Προϋπολογισμός: Ποιοι φόροι δημιουργούν υπερπλεόνασμα

Ελάχιστες, οριακές, αρρυθμίες χαμηλότερες των 100 εκατ. ευρώ στις εισπράξεις φόρων εισοδήματος ειδικών κατηγοριών (-31 εκατ. ευρώ), ΦΠΑ πετρελαιοειδών (-14 εκατ. ευρώ) και ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων (58 εκατ. ευρώ) έδωσαν το παρών κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού το πρώτο δίμηνο του έτους, χωρίς όμως να διαταράσσουν την εικόνα υπερπλεονασματικής διαχείρισης.

Στους περισσότερους κωδικούς εσόδων καταγράφεται υπέρβαση έναντι των στόχων (συνολικά τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού είναι αυξημένα κατά 675 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο), με την είσπραξη μερίσματος 614,2 εκατ. ευρώ από την Τράπεζα της Ελλάδος να επηρεάζει καταλυτικά, ενώ στο μέτωπο των δαπανών η υποεκτέλεση ανέρχεται σε 112 εκατ. ευρώ στον τακτικό και 310 εκατ. ευρώ στον κρατικό.

Συνολικά, τα στοιχεία που ανακοίνωσε σήμερα το υπουργείο Οικονομικών είναι θετικά, με το πρωτογενές πλεόνασμα να διαμορφώνεται σε 2,751 δισ. ευρώ, όταν ο στόχος αφορούσε σε πλεόνασμα 1,307 δισ. ευρώ.

Η εκτέλεση του προϋπολογισμού το πρώτο εξάμηνο του έτους έχει φέτος πολλαπλάσια ειδικό βάρος, δεδομένου ότι θα στηρίξει την επιχειρηματολογία του οικονομικού επιτελείου για υπέρβαση -και φέτος- του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ, προκειμένου να αποκρουστούν οι αναμενόμενες πιέσεις από το ΔΝΤ για την ταυτόχρονη εφαρμογή των περικοπών σε συντάξεις και αφορολόγητο από το 2019. Μέχρι τώρα επισήμως το Ταμείο δεν έχει ανοίξει τα χαρτιά του, αλλά αλλεπάλληλες διαρροές -τις οποίες επιχειρεί να ακυρώσει το οικονομικό επιτελείο- από κοινοτικές πηγές αναφέρουν ότι το ΔΝΤ συνεχίζει να πιέζει προς αυτή την κατεύθυνση.

Η εικόνα στο μέτωπο των εσόδων

Με βάση τα στοιχεία, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 8.975 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.133 εκατ. ευρώ ή 14,5% έναντι του στόχου. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 8.299 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 675 εκατ. ευρώ ή 8,9% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Φεβρουαρίου 2018 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 74 εκατ. ευρώ ή 6,4%,

β) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 13 εκατ. ευρώ ή 123,9%,

γ) Φόροι στην περιουσία κατά 57 εκατ. ευρώ ή 15,5%,

δ) Άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 75 εκατ. ευρώ ή 14,9%,

ε) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 26 εκατ. ευρώ ή 11,6%,

στ) ΦΠΑ λοιπών κατά 31 εκατ. ευρώ ή 1,4%,

ζ) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κλπ) κατά 10 εκατ. ευρώ ή 2,6%,

η) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 115 εκατ. ευρώ ή 37,1%,

θ) Απολήψεις από Ε.Ε. κατά 116 εκατ. ευρώ ή 1320,5%,

ι) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 305 εκατ. ευρώ ή 31,3%,

ια) Έσοδα ΝΑΤΟ κατά 34 εκατ. ευρώ.

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 31 εκατ. ευρώ ή 12, 7%,

β) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 14 εκατ. ευρώ ή 4,1%,

γ) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 58 εκατ. ευρώ ή 7,9%,

Οι επιστροφές εσόδων (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 719 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 110 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (609 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 675 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 458 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, τον Φεβρουάριο 2018 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.222 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 274 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.151 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 314 εκατ. ευρώ. Επισημαίνεται ότι τον Φεβρουάριο εισπράχτηκε το ποσό του μερίσματος από την Τράπεζα της Ελλάδος, ποσού 614,2 εκατ. ευρώ, αυξημένο κατά 214,2 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.

Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Φεβρουάριο 2018, είναι οι κάτωθι:

α) Φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 58 εκατ. ευρώ,

β) Φόροι στην περιουσία κατά 43 εκατ. ευρώ,

γ) ΦΠΑ λοιπών κατά 35 εκατ. ευρώ,

δ) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 18 εκατ. ευρώ,

ε) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 337 εκατ. ευρώ,

Αντίθετα, μειωμένες έναντι του στόχου ήταν τον Φεβρουάριο 2018 κυρίως οι εξής κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 25 εκατ. ευρώ,

β) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 8 εκατ. ευρώ

γ) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 28 εκατ. ευρώ,

δ) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού, κλπ) κατά 8 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 71 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 40 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Φεβρουαρίου 2018 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 394 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 116 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (277 εκατ. ευρώ).

Το μέτωπο των δαπανών

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου 2018 ανήλθαν στα 7.433 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 310 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (7.743 εκατ. ευρώ). Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 7.246 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 112 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι δαπάνες για επιχορηγήσεις νοσοκομείων, ΥΠΕ-ΠΕΔΥ κατά 147 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017 κατά 476 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 119 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης και 35 εκατ. ευρώ για εξοπλιστικά προγράμματα Υπ. Εθνικής Άμυνας.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 187 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 198 εκατ. ευρώ.

Ειδικά για τον Φεβρουάριο, oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.257 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 95 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.154 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 11 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 104 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 106 εκατ. ευρώ.

* Δείτε αναλυτικά στοιχεία στη στήλη Συνοδευτικό Υλικό