Μπλόκο θεσμών στη μείωση των προστίμων για «μαύρη» εργασία

Φρένο στις προθέσεις του υπουργείου Εργασίας να προχωρήσει στη μείωση του προστίμου για την αδήλωτη εργασία έβαλαν τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών, τα οποία μάλιστα αντέτειναν στην πρόταση του υπουργείου για μείωση του προστίμου από 10.550 ευρώ σε περίπου 3.500 ευρώ ανά ανασφάλιστο, τον... διπλασιασμό του.

Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, όπως προβλέπεται στο 3ο Μνημόνιο, η ελληνική πλευρά παρουσίασε δέσμη μέτρων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται νέα, μικρότερα και κλιμακούμενα πρόστιμα ανάλογα με την ένταση της παραβατικότητας αλλά και ισχυρά κίνητρα για συμμόρφωση των εργοδοτών.

Αναλυτικά, κατά τη διαδικασία εντοπισμού των αιτιών του προβλήματος αλλά και της κατάρτισης ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης καταπολέμησης του φαινομένου που μαστίζει την ελληνική οικονομία, το υπουργείο Εργασίας επεξεργάζεται προτάσεις που θα δρουν τόσο σε προληπτικό όσο και παρεμβατικό επίπεδο, με αιχμή όπως αποδεικνύεται στην πράξη, τη διάδοση της συμφιλιωτικής διαδικασίας.

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, μεταξύ των προτάσεων αυτών περιλαμβάνεται η κλιμάκωση των προστίμων, ανάλογα με το αν διαπιστώνεται ή όχι υποτροπή, ενώ οι ποινές θα συνδυάζονται με κίνητρα για να προσλαμβάνει ο εργοδότης τον αδήλωτο εργαζόμενο με νόμιμο τρόπο.

Το νέο γενικό πρόστιμο εξετάζεται να είναι κοντά στις 3.500 ευρώ, με διαφοροποιήσεις ανάλογα με το πλήθος και το ποσοστό των αδήλωτων εργαζομένων που εντοπίζονται, τη συχνότητα με την οποία εντοπίζονται παραβάσεις στην ίδια επιχείρηση κ.ά.

Σήμερα, το ισχύον πρόστιμο φτάνει στο 18πλάσιο του κατώτατου μισθού, δηλαδή στις 10.550 ευρώ και σύμφωνα με στελέχη του ΣΕΠΕ θεωρείται αφενός εξοντωτικό για τις επιχειρήσεις, αφετέρου κρίνεται εκ του αποτελέσματος εξωπραγματικό, καθώς εκτιμάται ότι μόλις το 18%-20% (περίπου 70 εκατ. ευρώ) των προστίμων για μαύρη εργασία εισπράττεται.

Τα υπόλοιπα πρόστιμα μετατρέπονται σε ληξιπρόθεσμες οφειλές ενώ η συντριπτική πλειοψηφία καταλήγει στα δικαστήρια και δικάζεται μετά από 15 χρόνια.

Οι εκπρόσωποι των δανειστών, αν και σημείωσαν ότι η αποτελεσματική αντιμετώπιση της "μαύρης" εργασίας συνδέεται άμεσα με το ακανθώδες θέμα του ασφαλιστικού, μέσω της αύξησης της εισπραξιμότητας των εισφορών και της τόνωσης των εσόδων των Ταμείων, απέρριψαν την πρόταση του ΣΕΠΕ και ζήτησαν διπλασιασμό των προστίμων.

Τα τεχνικά κλιμάκια επεσήμαναν δε, ότι το φαινόμενο της ανασφάλιστης εργασίας είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με το ύψος των ασφαλιστικών εισφορών και τη φορολογική πολιτική και ζήτησαν διπλασιασμό του προστίμου, προκειμένου να φθάσει ή και να ξεπεράσει τις 20.000 ευρώ. Πρόταση, η οποία απορρίφθηκε από την ελληνική πλευρά.

Οι συζητήσεις θα συνεχιστούν εντός του Μαρτίου, καθώς οι δύο πλευρές έχουν συμφωνήσει στην υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας, με τη συμμετοχή και του ILO.

Στόχος του υπουργείου Εργασίας είναι το πρόστιμο να λειτουργήσει ως κίνητρο ασφάλισης και να μην εφαρμόζεται απλώς για να επιβάλλει ποινή σε μια επιχείρηση.

Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία από το σύστημα «Αρτεμις» του υπουργείου Εργασίας, η «μαύρη» εργασία ανήλθε τον περασμένο Σεπτέμβριο στο 17,03%, αφού από τις 2.772 επιχειρήσεις που ελέγχθηκαν, οι 472 βρέθηκαν να απασχολούν αδήλωτους εργαζομένους.

Το πρώτο 9μηνο του 2015 (Ιανουάριος - Σεπτέμβριος) ανασφάλιστη εργασία εντοπίστηκε στο 16,44% των επιχειρήσεων που ελέγχθηκαν, καθώς οι 4.032 επιχειρήσεις είχαν αδήλωτους εργαζομένους σε σύνολο 24.529. Το αντίστοιχο ποσοστό αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας για τον Απρίλιο του 2015 ήταν 19,26% και για το πρώτο 4μηνο του 2015 ήταν 17,23%.