Μεσοπρόθεσμο: Βαριά μέτρα, αντίμετρα και υποσχέσεις για εξτρά παροχές

Ξεπερνούν τα 3 δισ. ευρώ οι παρεμβάσεις στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης τις οποίες «φωτογραφίζει» για το 2019 το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής ενώ η προβλεπόμενη μείωση του αφορολογήτου θα αποδώσει περισσότερα από 1,920 δισ. ευρώ το 2020 (σωρρευτικά δηλαδή φτάνουν τα 4,9 δισ. ευρώ)

Το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα προβλέπει όμως και προσλήψεις 32.759 δημοσίων υπαλλήλων την περίοδο 2018-2022 έναντι 31.901 αποχωρήσεων, δημοσιονομικό χώρο έως και 3,582 δισ. ευρώ το 2022 και ρυθμούς ανάπτυξης που ξεκινούν από το 2% φέτος και φτάνουν έως και 2,4% το 2019. Στη συνέχεια ο ρυθμός ανάπτυξης παραμένει ισχυρός, αλλά φθίνει με επίδοση 2,3% το 2020, 2,1% το 2021 και 1,8% το 2022.

Αίσθηση προκαλούν τα χαμηλά έσοδα αποκρατικοποιήσεων ιδίως μετά το 2019 (1,204 δισ. ευρώ) οπότε κυμαίνονται από 212 έως και 270 εκατ. ευρώ κατ’ έτος. Στο μέτωπο των προσλήψεων, από το 2019 αλλάζει σε 1 προς 1 ο κανόνας προσλήψεων αποχωρήσεων ο οποίος φέτος είναι 1 προς 3.

Στα μέτρα, η περικοπή των συντάξεων τοποθετείται χρονικά το 2019 και του αφορολογήτου το 2020. Το αφορολόγητο θα αφαιρέσει από τις τσέπες των μισθωτών και συνταξιούχων 1,920 δισ. ευρώ ενώ το σύνολο των συνταξιοδοτικών παρεμβάσεων (περιλαμβανομένων και του Δημοσίου) αγγίζει τα 2,882 δισ. ευρώ εκ των οποίων 1,434 δισ. ευρώ από την αναπροσαρμογή στις κύριες συντάξεις πλην δημοσίου και 1,121 δισ. ευρώ από την αναπροσαρμογή των κύριων συντάξεων δημοσίου. Το σύνολο των παρεμβάσεων στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης φτάνει τα 3,020 δισ. ευρώ το 2019. Σε καθαρή βάση το σύνολο των επικαιροποιημένων παρεμβάσεων στους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης περιορίζεται σε 2,156 δισ. ευρώ.

Στο Μεσοπρόθεσμο αποτυπώνονται επίσης και τα ψηφισμένα αντίμετρα, τα οποία αφορούν μεταξύ άλλων σε μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 209 εκατ. ευρώ από το 2020, του φορολογικού συντελεστή φυσικών προσώπων (αν δεν αλλάξει ο σχεδιασμός από το 22% στο 20%) με ετήσιο κόστος 877 εκατ. ευρώ και του φορολογικού συντελεστή 29% σε 26% για τις επιχειρήσεις με κόστος 461 εκατ. ευρώ τον πρώτο χρόνο εφαρμογής.

Ο δημοσιονομικός χώρος

Στο κείμενο αναφέρεται παράλληλα ότι από το έτος 2019 και μετά, θα υπάρξει επιπλέον δημοσιονομικός χώρος, τον οποίο η Κυβέρνηση προτίθεται να αξιοποιήσει, ώστε, σε κάθε περίπτωση, το πρωτογενές αποτέλεσμα της περιόδου 2019-2022 να μην υπερβεί το 3,5% του ΑΕΠ. Ο δημοσιονομικός χώρος θα χρησιμοποιηθεί για την υιοθέτηση μόνιμων μειώσεων φόρων, που θα συμβάλλουν στην αύξηση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, καθώς και στοχευμένης ενίσχυσης των πρωτογενών δαπανών, με στόχο τη διατηρήσιμη μείωση της ανεργίας, την καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας και την επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο. Ειδικότερα:

1. Το έτος 2019 δημοσιονομικός χώρος 700 εκατ. ευρώ θα διατεθεί αποκλειστικά σε παρεμβάσεις μείωσης των φορολογικών βαρών.

2. Ο πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος του 2020 θα διατεθεί κατά 75% σε νέες φορολογικές ελαφρύνσεις και κατά 25% σε κοινωνικές δαπάνες, ενώ αυτός των ετών 2021-2022 θα διατεθεί ισόποσα μεταξύ φορολογικών ελαφρύνσεων και κοινωνικών δαπανών.

Η αξιοποίηση του δημοσιονομικού χώρου απεικονίζεται στο παρακάτω γράφημα:

Τα εισπρακτικά μέτρα...

... και τα αντιμετρα