ΣτΕ: Ακυρώθηκε μεταβίβαση στο Δημόσιο εκτάσεων στο παραλιακό μέτωπο Αττικής

Ακυρώθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας η μεταβίβαση σε εταιρείες του Δημοσίου μεγάλων τουριστικών και μη εκτάσεων, πολλές από τις οποίες ήταν στην κυριότητα του Ε.Ο.Τ., στο παραλιακό μέτωπο της Αττικής, από το Λαγονήσι μέχρι την Παλαιά Φωκαία.

Οι επίμαχες εκτάσεις είχαν μεταβιβαστεί το 2014 με υπουργική απόφαση στο «Παράκτιο Μέτωπο» Α.Ε. και στη συνέχεια, το επόμενο έτος, μεταβιβάστηκαν στην «Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου» Α.Ε. (ΕΤΑΔ), λόγω της απορρόφησης της πρώτης από τη δεύτερη, σύμφωνα με τις επιταγές του νόμου 4321/2015.

Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχε προσφύγει ο Δήμος Σαρωνικού και το Δ' Τμήμα με την υπ' αριθμ. 2298/2020 απόφασή του (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Μαρία Καραμανώφ και εισηγητής ο πάρεδρος Νικόλαος Μαρκόπουλος), έκανε δεκτή την αίτηση του εν λόγω δήμου και ακύρωσε τη μεταβίβαση των επίμαχων εκτάσεων.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας, σύμφωνα με τον δικηγόρο του Δήμου Σαρωνικού Κωνσταντίνο Κατερινόπουλο, αποφάνθηκαν ότι η ΕΤΑΔ Α.Ε., διάδοχος της «Εταιρείας Συμμετοχών Περιουσίας» Α.Ε., δεν μπορεί να διατηρεί την κυριότητα ακινήτων του Δημοσίου ή του ΕΟΤ τα οποία εμπίπτουν στις εξαιρέσεις της νομοθεσίας, ούτε να διοικεί και να διαχειρίζεται ακίνητα που περιλαμβάνουν εντός αυτών κοινόχρηστα, εκτός συναλλαγής, τμήματα ζωνών αιγιαλών και παραλίας τα οποία χαρακτηρίστηκαν ή χαρακτηρίζονται Τουριστικά Δημόσια Κτήματα, ανεξάρτητα του χρόνου και του τρόπου που περιήλθαν σε αυτήν.

Οι νομοθετικές μεταβολές που επήλθαν, εξαιρούν από τη μεταβίβαση στην ΕΤΑΔ Α.Ε. όσα ακίνητα εμπίπτουν στις εξαιρέσεις του νόμου 4389/2016, αλλά και τους αιγιαλούς και τις παραλίες που υπάγονται στον ίδιο νόμο. Κατά συνέπεια, η μεταβίβαση που είχε γίνει σε εφαρμογή του νόμου 4146/2013, έχει χάσει πλέον το νόμιμο έρεισμά της και δεν μπορεί να εξακολουθήσει να παράγει έννομες συνέπειες.

Παράλληλα, όλοι οι αιγιαλοί που είχαν παραχωρηθεί από στην ΕΤΑΔ Α.Ε. στις περιοχές Λαγονήσι, Αλυκές, Παλαιά Φωκαία και Μαύρο Λιθάρι, ως τουριστικά δημόσια κτήματα, τα οποία υπάγονται σύμφωνα με το νόμο 4484/2017 στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας, εξαιρούνται κατά συνέπεια της παραχώρησης στην ΕΤΑΔ Α.Ε.

Ο δικηγόρος του Δήμου Σαρωνικού δήλωσε τα εξής:

Ειδικά για τις παραλίες στο Λαγονήσι και στην Αλυκή, ο δήμος είχε κάνει πολλούς αγώνες από παλιά, να μην έχει η ΕΤΑΔ τη διαχείρισή τους αλλά να παραμείνουν στο Δημόσιο, ώστε η διαχείριση να γίνεται από τον δήμο, ζήτημα στο οποίο τώρα δικαιώνεται.

Είναι πολύ σημαντική απόφαση, διότι με αυτήν όπως και με την προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας, την 846/2020, που ακύρωσε τη μεταβίβαση της παραλίας της Τριόπετρας στο Ρέθυμνο, που είχε γίνει αρχικά προς το ΤΑΙΠΕΔ και στη συνέχεια στην ΕΤΑΔ, τίθενται τα συνταγματικά όρια στην ιδιωτικοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου, καθώς η ΕΤΑΔ ενεργεί πλέον ως ο κύριος μοχλός αυτής της δράσης.