Ο λειτουργικός διαχωρισμός στην αγορά τηλεπικοινωνιών, εάν χρησιμοποιηθεί σωστά, μπορεί να χρησιμεύσει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τα επίμονα προβλήματα ανταγωνισμού, σημειώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε σημερινή της ανακοίνωση.  

Ειδικότερα, όπως αναφέρει η Κομισιόν: "Κατόπιν των πρόσφατων δηλώσεων της επιχείρησης ΟΤΕ Α.Ε. (δελτίο τύπου της επιχείρησης ΟΤΕ Α.Ε. της 21ης Απριλίου 2008) περί εικαζόμενης και αβάσιμης κριτικής ορισμένων υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον λειτουργικό διαχωρισμό στην αγορά τηλεπικοινωνιών, η Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα επιθυμεί να δηλώσει τα εξής:

Στις 13 Νοεμβρίου 2007, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτρόπου κυρίας Viviane Reding, αρμόδιας για την κοινωνία της πληροφορίας και των μέσων ενημέρωσης, ενέκρινε ομόφωνα πρόταση να συμπεριληφθεί ο λειτουργικός διαχωρισμός στο σύνολο των μέσων των υπεύθυνων εθνικών ρυθμιστικών αρχών. Την πρόταση υποστήριξαν και τα 27 Μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ο λειτουργικός διαχωρισμός αποτελεί μέσον διασφάλισης δίκαιου ανταγωνισμού που συνεπάγεται την ελευθερία επιλογής των καταναλωτών σε μια αγορά τηλεπικοινωνιών όπου δεσπόζει ένας φορέας εκμετάλλευσης. Για αυτό απαιτείται ο διαχωρισμός της υποδομής δικτύου του κατεστημένου φορέα εκμετάλλευσης από τις μονάδες που παρέχουν υπηρεσίες με χρήση αυτής της υποδομής.

Αν και λειτουργικά δημιουργούνται χωριστές επιχειρηματικές οντότητες, η γενική κυριότητα παραμένει αμετάβλητη. Ο λειτουργικός διαχωρισμός είναι επομένως ένα μέσο που πρέπει να διαφοροποιηθεί από το δομικό διαχωρισμό, ο οποίος καθιερώνεται σήμερα στον ενεργειακό τομέα.

Όσο οι τηλεπικοινωνιακές αγορές καθίστανται πιο δυναμικές, ο λειτουργικός διαχωρισμός επιτρέπει την πρόσβαση στο δίκτυο των νεοεισερχόμενων στην αγορά και του τμήματος λιανικών πωλήσεων του κατεστημένου φορέα επί ίσοις όροις. Παρέχει στους νεοεισερχόμενους μια καλή ευκαιρία να δημιουργήσουν υπηρεσίες χρησιμοποιώντας την υπάρχουσα υποδομή του κατεστημένου φορέα.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο λειτουργικός διαχωρισμός, εάν χρησιμοποιηθεί σωστά, μπορεί να χρησιμεύσει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τα επίμονα προβλήματα ανταγωνισμού στην τηλεπικοινωνιακή αγορά σε περίπτωση που άλλες λύσεις δεν έχουν αποδώσει. Για να διασφαλιστεί ότι ο λειτουργικός διαχωρισμός σε μία χώρα δεν οδηγεί σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, η πρόταση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής για την εισαγωγή του λειτουργικού διαχωρισμού πρέπει κατ’ αρχήν να εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η πρόταση της Επιτροπής εξετάζεται επί του παρόντος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η βρετανική ρυθμιστική αρχή, η OFCOM, καθιέρωσε ήδη το 2003 τον λειτουργικό διαχωρισμό για την British Telecom, και η σουηδική κυβέρνηση πρότεινε νομοθεσία για την καθιέρωση του λειτουργικού διαχωρισμού στη Σουηδία το Μάρτιο του τρέχοντος έτους".