Επ. Αντ.: Πρόστιμο 4,3 εκατ. ευρώ σε ΔΕΣΦΑ

Πρόστιμο ύψους 4,3 εκατ. ευρώ επέβαλε η Επιτροπή Ανταγωνισμού στη ΔΕΣΦΑ, καθώς θεωρεί ότι καταχράστηκε τη μονοπωλιακή της θέση, αρνούμενη να εξασφαλίσει πρόσβαση στη Ρεβυθούσα, στην εταιρία Αλουμίνιον.

  • του Μιχάλη Καϊταντζίδη
Επ. Αντ.: Πρόστιμο 4,3 εκατ. ευρώ σε ΔΕΣΦΑ
Με πρόστιμο 4,3 εκατομμυρίων, τιμώρησε η Επιτροπή ανταγωνισμού το ΔΕΣΦΑ, εταιρεία 100% θυγατρικής της ΔΕΠΑ που βρίσκεται υπό αποκρατικοποίηση, για την υπόθεση παρεμπόδισης εισαγωγής φυσικού αερίου από το Αλουμίνιο.

Η απόφαση της Επιτροπής αποτελεί μία πρώτη δικαίωση της εταιρείας, καθώς ήδη εκκρεμεί αγωγή της στα Δικαστήρια κατά του ΔΕΣΦΑ για ζημιές που υπέστη, λόγω της συγκεκριμένης συμπεριφοράς του Διαχειριστή του Συστήματος Φυσικού Αερίου.

Συγκεκριμένα, το Νοέμβριο του 2010, η εταιρεία Αλουμίνιο, στο πλαίσιο λειτουργίας της απελευθερωμένης αγοράς φυσικού αερίου, αγόρασε φορτίο υγροποιημένου αερίου, προκειμένου αυτό να εκφορτωθεί στις εγκαταστάσεις της Ρεβυθούσας και να το χρησιμοποιήσει για τις ανάγκες της.

Παρ΄ότι δε είχε τις διαβεβαιώσεις του ΔΕΣΦΑ, αλλά κα της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ, ότι για την εισαγωγή και χρήση των εγκαταστάσεων, θα ισχύσουν όσα ισχύουν για τις εισαγωγές υγροποιημένου αερίου από τη ΔΕΠΑ, σύμφωνα και με σχετική πρόβλεψη του νόμου, μέρος της διοίκησης του ΔΕΣΦΑ με επικεφαλής τον τότε πρόεδρο, όπως και μέρος του στελεχικού δυναμικού της εταιρείας, πρόβαλαν διαφόρων ειδών προσκόμματα προκειμένου να αποτρέψουν την εκφόρτωση του υγροποιημένου αερίου.

Αυτό είχε ως αποτέλεσμα το πλοίο να αποχωρήσει και το φορτίο του να μεταπουληθεί σε τιμή ευκαιρίας, με μεγάλη ζημία της εταιρείας που το εισήγαγε. Η συγκεκριμένη συμπεριφορά του Διαχειριστή του Συστήματος, ο οποίος λειτούργησε όχι ως ανεξάρτητος διαχειριστής, αλλά ως «προστάτης» των συμφερόντων της μητρικής του εταιρείας, της ΔΕΠΑ, προκειμένου να διατηρήσει το μονοπώλιό της, αποτέλεσε case study διεθνώς, για τον τρόπο λειτουργίας των μονοπωλίων.

Σημειώνεται ότι μετά την «περιπέτεια» του πρώτου ιδιωτικού φορτίου φυσικού αερίου, το ΥΠΕΚΑ κίνησε τις διαδικασίες για την έγκριση του Κώδικα Χρήσης του τερματικού της Ρεβυθούσας και έτσι οι εισαγωγές φορτίων έγιναν πραγματικότητα από τον Μάιο του 2010.
Κύκλοι της διοίκησης του ΔΕΣΦΑ, ανέφεραν ότι θεωρούν την απόφαση της Επιτροπής άδικη και ότι θα προσφύγουν στα Δικαστήρια για την ακύρωσή της.
Ειδικότερα, όπως αναφέρει η απόφαση:

"Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ) με ομόφωνη Απόφαση της έκρινε ότι η εταιρία «Διαχειριστής Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου Ανώνυμη Εταιρία» (ΔΕΣΦΑ) καταχράστηκε τη μονοπωλιακή της θέση στην πρωτογενή αγορά υπηρεσιών μεταφοράς φυσικού αερίου, με την άρνησή της να εξασφαλίσει τη χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στο δίκτυο και χρήση των εγκαταστάσεων Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) στη Ρεβυθούσα από την «Αλουμίνιον Ανώνυμος Εταιρία» (ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ).

Η εν λόγω άρνηση πρόσβασης στις συγκεκριμένες διευκολύνσεις/υποδομές που έλαβε χώρα στο διάστημα από τον Νοέμβριο του 2009 μέχρι και το Μάιο του 2010 κρίθηκε από την Επιτροπή Ανταγωνισμού ότι συνιστά σοβαρή παραβίαση του δικαίου του ανταγωνισμού και ότι είχε επιζήμιες επιπτώσεις στην ανταγωνιστική λειτουργία της αγοράς προμήθειας φυσικού αερίου (αγορά επόμενης οικονομικής βαθμίδας), διότι απέκλεισε τη δυνατότητα της Καταγγέλλουσας, ως Επιλέγοντος Πελάτη, να προμηθευτεί φυσικό αέριο από άλλον προμηθευτή, πλην της Δημόσιας Επιχείρηση Αερίου Ανώνυμη Εταιρεία (ΔΕΠΑ), μητρικής εταιρίας του ΔΕΣΦΑ, είτε για δική της χρήση (της ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ), είτε για μεταπώληση σε άλλους Επιλέγοντες Πελάτες.

Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή με την απόφασή της:

α) επέβαλε πρόστιμο ύψους τεσσάρων εκατομμυρίων διακοσίων ενενήντα εννέα χιλιάδων εκατόν εξήντα τριών ευρώ και ενενήντα εννέα λεπτών (4.299.163,99 €) στο ΔΕΣΦΑ για παράβαση των άρθρων 2 του Ν. 703/1977, όπως ίσχυε και 102 ΣΛΕΕ,

β) διέταξε το ΔΕΣΦΑ να παραλείπει στο μέλλον τις διαπιστωθείσες παραβάσεις και

γ) απείλησε, σε περίπτωση επανάληψης των ως άνω παραβάσεων, το ΔΕΣΦΑ με χρηματική ποινή ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ για κάθε ημέρα μη συμμόρφωσής του.

Σημειώνεται ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού με προηγούμενη ομόφωνη απόφασή της είχε αποδεχθεί την ανάληψη δεσμεύσεων από μέρους της μητρικής του ΔΕΣΦΑ εταιρίας ΔΕΠΑ, για παύση πιθανολογούμενων παραβάσεων στην αγορά προμήθειας φυσικού αερίου και στην αγορά δευτερογενούς πρόσβασης στο δίκτυο, προκειμένου να διασφαλιστεί, ιδίως, ο διαχωρισμός της προμήθειας από τη μεταφορά φυσικού αερίου, η παροχή μεγαλύτερης ρευστότητας στην αγορά και η αυξημένη ευελιξία των πελατών ως προς τη διαχείριση των συμβάσεών τους με τη ΔΕΠΑ, η σταδιακή μείωση δυναμικότητας που δεσμεύει η ΔΕΠΑ στα σημεία εισόδου του δικτύου και η αποτελεσματικότερη έτσι πρόσβαση των ανταγωνιστών στην αγορά".

ΣΧΟΛΙΑ ΧΡΗΣΤΩΝ

blog comments powered by Disqus
v