Την "κλασική" εγκύκλιο για την αυστηρή εκτέλεση του προϋπολογισμού του επομένου έτους έστειλε και φέτος το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους προς όλους τους φορείς που διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα, σημειώνοντας πως ότι έχει γραφτεί στον προϋπολογισμό δεν είναι απαραίτητο πως θα πληρωθεί κιόλας.

Αυστηρές συστάσεις δίδονται και για τη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου με την απειλή κυρώσεων για όσους φορείς συσσωρεύσουν νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές.

Παρόμοιες συστάσεις είχαν δοθεί και πέρυσι τέτοια εποχή για την ομαλή εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2011. Εκ του αποτελέσματος συνάγεται ότι οι συστάσεις έμειναν στα χαρτιά.

Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προσεγγίζουν τα 7 δισ. ευρώ, η μαύρη τρύπα του προϋπολογισμού αγγίζει τα 3 δισ. ευρώ και του χρόνου τέτοια εποχή, το πιθανότερο είναι – αν στο μεταξύ το "σύστημα" δεν έχει καταρρεύσει – ότι θα σταλεί μια ακόμα ανάλογη εγκύκλιος.

Στα βασικότερα σημεία της, η εγκύκλιος του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη ορίζει:

1. Η διάθεση του συνόλου των εγγεγραμμένων πιστώσεων στον προϋπολογισμό "δεν θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη" και "η εγγραφή πιστώσεων στον κρατικό προϋπολογισμό για επιχορήγηση φορέων δεν σημαίνει κατ’ ανάγκη και υποχρέωση καταβολής της".

Οι επιχορηγήσεις συνδέονται με την επίτευξη των στόχων των φορέων και την εντός ορίων εκτέλεση των προϋπολογισμών τους. Αν πέφτουν έξω δεν θα παίρνουν λεφτά, αν οι προϋπολογισμοί τους εκτελούνται ομαλά θα αποδεσμεύονται οι εγγεγραμμένες πιστώσεις.

2. Στις περιπτώσεις που τα εγκριθέντα κονδύλια για μισθούς δεν επαρκούν "η συμπλήρωσή τους θα γίνει από τα ίδια έσοδα του φορέα ή τα αποθεματικά που ενδεχομένως υπάρχουν".

Παράλληλα, επισημαίνεται πως τα κονδύλια της μισθοδοσίας, δεν θα πρέπει να διατίθενται για τις λειτουργικές δαπάνες.

Ξεχωριστό κεφάλαιο αποτελούν οι συστάσεις για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές οι οποίες ήταν ήδη στο τέλος Οκτωβρίου 6,6 δισ. ευρώ και εκτιμάται ότι έχουν ξεπεράσει πλέον τα 7 δισ. ευρώ (το Μνημόνιο έλεγε μηδέν). Στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος αποπληρωμής των οφειλών αυτών, το υπουργείο καλεί τους φορείς να:

- έχουν ορίσει προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών
- τηρούν πλήρως λειτουργικό μητρώο δεσμεύσεων για τρεις τουλάχιστον μήνες
- εξοφλήσουν και από ίδια κεφάλαια μέρος των οφειλών που έχουν έως την 31η Δεκεμβρίου του 2011
- δεσμεύονται στη μη συσσώρευση νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Σε διαφορετική περίπτωση θα υπάρχουν κυρώσεις όπως πάγωμα πιστώσεων, καταλογισμός ευθυνών κλπ.
- περιληφθούν όλα αυτά σε έγγραφη συμφωνία που θα υπογράφεται από τον αρμόδιο προϊστάμενο οικονομικών υπηρεσιών, τον επικεφαλής του οργανισμού, τον αρμόδιο υπουργό και τον υπουργό Οικονομικών.

Οι συμφωνίες αυτές ουσιαστικά θα δεσμεύουν τους υπεύθυνους στην τήρηση των δημοσιονομικών στόχων και η πορεία υλοποίησή τους θα ελέγχεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.