Νόμιμο κρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας το σχέδιο προεδρικού διατάγματος για την εφεδρεία στο Δημόσιο. Το σχεδιο προεδρικού διατάγματος υπογράφεται από τον υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κωνσταντίνο Ρόβλια και καθορίζει τα κριτήρια και τη διαδικασία που θα ακολουθεί το ΑΣΕΠ για την κατάρτιση των πινάκων κατάταξης του πλεονάζοντος προσωπικού των δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών.

Το Ε' τμήμα του ανωτάτου δικαστηρίου εκρινε οτι με το διάταγμα επιτρέπεται να ρυθμιστούν "αποκλειστικά τα κριτήρια και η διαδικασία ενταξης σε σχετικούς πίνακες του τυχόν πλεονάζοντος προσωπικού των υπαγομένων στο Ν. 3429/2005 Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου" ώστε να υπάρχει η δυνατότητα μεταφοράς του προσωπικού αυτού σε φορείς του Δημόσιου τομέα αλλα και να μπορεί να απασχοληθεί σε φορείς του δημόσιου τομέα με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή μερικής απασχόλησης ή για αποχώρηση δια εθελούσιας εξόδου.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας ξεκαθαρίζουν ωστόσο , ότι το επίμαχο διάταγμα δεν αποτελεί «το πλαίσιο για τον προσδιορισμό τυχόν πλεονάζοντος προσωπικού» και η εφαρμογή των ρυθμίσεων του διατάγματος «προϋποθέτει, πάντως, τον καθορισμό προσωπικού των φορέων ως πλεονάζοντος, με βάση τις διατάξεις που διέπουν την λειτουργία τους ή άλλη διάταξη νόμου».

Σύμφωνα με το επίμαχο διάταγμα, το προσωπικό των ΝΠΙΔ που προσδιορίζεται ως πλεονάζον, εντάσσεται σε πίνακες κατάταξης ανά κατηγορία και ειδικότητα που καταρτίζονται χωριστά για κάθε νομικό πρόσωπο από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ) σύμφωνα με τα κριτήρια και τη διαδικασία που προβλέπει το επίμαχο διάταγμα.

Μαζί διαβιβάζονται και οι υπηρεσιακές μεταβολές, ενώ οι ενδιαφερόμενοι αποστέλλουν στο ΑΣΕΠ τα δικαιολογητικά τα οποία επιβεβαιώνουν τα προσόντα τους (τίτλοι σπουδών, πτυχία, ξένες γλώσσες, ειδικές γνώσεις κ.λπ.).

Με βάση τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στους ατομικούς φακέλους, το ΑΣΕΠ κατατάσσει το πλεονάζον προσωπικό και συντάσσει ανά φορέα προσωρινό πίνακα κατάταξης κατά κατηγορία και ειδικότητα.

Η κατάταξη γίνεται με βάση συγκεκριμένα κριτήρια, τα οποία λαμβάνουν υπόψη τα τυπικά προσόντα, την εμπειρία, τον χρόνο εργασίας, καθώς και την οικογενειακή κατάσταση (πολύτεκνοι ή τέκνα πολυτέκνων, μονογονεϊκές οικογένειες), ενώ ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τα άτομα με αναπηρία, τους έχοντες σύζυγο ή την επιμέλεια παιδιών με αναπηρία, καθώς και για τους συζύγους που έχουν χαρακτηριστεί και οι δύο ως πλεονάζοντες.

Σύμφωνα με το διάταγμα, στα αντικειμενικά κριτήρια περιλαμβάνονται οι τίτλοι σπουδών, οι ειδικές γνώσεις, μόνο για τις κατηγορίες Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, όπως το διδακτορικό, ο μεταπτυχιακός τίτλος, ενώ και για την κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης υπολογίζεται και η γνώση χειρισμού ηλεκτρονικού υπολογιστή, επεξεργασία κειμένων, υπηρεσιών διαδικτύου, καθώς και η γνώση ξένης γλώσσας.

Κατά του προσωρινού πίνακα κατάρτισης προβλέπεται δικαίωμα ένστασης εντός δέκα ημερών από την ανάρτησή του στο διαδικτυακό τόπο του ΑΣΕΠ. Το ΑΣΕΠ αφού ολοκληρώσει την εξέταση των ενστάσεων συντάσσει οριστικό πίνακα κατάταξης.

Όπως προβλέπει το μεσοπρόθεσμο πλαίσιο δημοσιονομικής στρατηγικής (Ν. 3986/2011) το προσωπικό που θα περιληφθεί στους πίνακες κατάταξης θα συνεχίσει για ένα χρόνο να λαμβάνει το 60% του βασικού του μισθού. Εάν όμως το προσωπικό αυτό συνάψει οποιασδήποτε μορφής εργασιακή σχέση σταματάει να λαμβάνει το 60% των αποδοχών του.