Νομοσχέδιο με διατάξεις που οδηγούν σε αλλαγή σύνθεσης της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, σε αυξήσεις στα πρόστιμα που μπορεί να επιβάλλει και σε αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο για ΑΕΕΧ, Συνεγγυητικό κατατέθηκε στη Βουλή.

Ειδικότερα για το διοικητικό συμβούλιο της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, σύμφωνα με το νομοσχέδιο, μειώνεται από εννεαμελές σε επταμελές, διορίζεται με απόφαση του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, ενώ συμμετέχουν μέλη που προτείνονται από την Τράπεζα της Ελλάδος και από το Χρηματιστήριο Αθηνών. Η σύνθεση τροποποιείται "προκειμένου να διασφαλιστεί η αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων", όπως αναφέρει η αιτιολογική έκθεση.

Παράλληλα, προτείνεται η δυνατότητα επιβολής αυξημένων προστίμων με σύνδεση της ανώτατης δυνατής κύρωσης με το όφελος που αποκομίζει ο παραβάτης. 

Για τις ΑΕΕΧ, τροποποιείται το νομικό πλαίσιο για να διευκολυνθεί η ίδρυση και η εισαγωγή τους σε οργανωμένη αγορά. Έτσι, μειώνεται το ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο για την ίδρυση ΑΕΕΧ, ενώ η εισαγωγή των μετοχών της δεν μπορεί να ολοκληρωθεί εάν δεν έχει αυξηθεί, μέσω δημόσιας προσφοράς, το μετοχικό της κεφάλαιο κατά τουλάχιστον 10 εκατ. ευρώ.   

Η ανακοίνωση του ΥΠΟΙΚ

Πιο συγκεκριμένα, κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή το σχέδιο νόμου "Σύστημα Άυλων Τίτλων, διατάξεις για την Κεφαλαιαγορά, φορολογικά θέματα και λοιπές διατάξεις". Στο σχέδιο αυτό έχουν περιληφθεί διατάξεις για τη στήριξη του τουριστικού τομέα της χώρας, σύμφωνα με τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού κ. Κώστα Καραμανλή.

Για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού κλάδου, ο οποίος είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένος στη διεθνή οικονομική κρίση, προβλέπονται ειδικότερα:

• Μειώνεται από 2% σε 0,5% το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων και το τέλος επί των ακαθάριστων εσόδων των καταστημάτων του Ν. 339/1976.

• Μειώνεται για τα έτη 2009 και 2010 ο συντελεστής του ΕΤΑΚ για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις οποιασδήποτε μορφής στο 0,33 τοις χιλίοις από 1 τοις χιλίοις (επί της αξίας του κτίσματος) και 6 τοις χιλίοις (επί της αξίας του οικοπέδου). Επίσης, για την περίπτωση αυτή δεν έχει εφαρμογή το ελάχιστο όριο του 1 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο των κτισμάτων.

• Δεν θα επιβαρύνονται για το 2009 με την εισφορά του Ν. 128/1975 (που ανέρχεται σε 0,6%) τα υπόλοιπα δανείων και τα χορηγούμενα δάνεια ή πιστώσεις από τις τράπεζες προς τα τουριστικά καταλύματα της χώρας.

Με άλλες διατάξεις του σχεδίου νόμου προβλέπεται ότι:

• Οι οφειλές του Δημοσίου προς τους ΟΤΑ, ύψους 1,711 δισ. ευρώ που αφορούν στη χρονική περίοδο από την καθιέρωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων έως και το 2008, μπορούν να εξοφληθούν με την έκδοση ομολόγων σε 8 ετήσιες ισόποσες δόσεις. Με απόφαση του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών θα καθοριστούν ο τύπος των ομολόγων, η διάρκεια και οι λοιποί όροι έκδοσής τους.

• Προβλέπεται, για λόγους κοινωνικούς και ίσης μεταχείρισης των οφειλετών του Δημοσίου, η άρση ή ο περιορισμός των κατασχέσεων που έχουν επιβληθεί σε απαιτήσεις από μισθούς, συντάξεις και ασφαλιστικά βοηθήματα, που κατέστησαν ακατάσχετες βάσει των οριζομένων στις διατάξεις του άρθρου 4 του Ν. 3714/2008 (αύξηση του ορίου από 600 σε 1.000 ευρώ), ύστερα από υποβολή σχετικής αίτησης.

• Συμπληρώνονται και κωδικοποιούνται σε ενιαίο κείμενο οι ρυθμίσεις για το Σύστημα Άυλων Τίτλων (ΣΑΤ) με βάση και τις προβλέψεις της οδηγίας MiFID. Στόχοι είναι η διεύρυνση των δραστηριοτήτων του Χρηματιστηρίου Αθηνών και η προσέλκυση ξένων τίτλων (μετοχών της ελληνόκτητης ποντοπόρου ναυτιλίας καθώς και μετοχών από αξιόλογες εταιρίες της νοτιοανατολικής Ευρώπης).

• Προβλέπονται η δυνατότητα εισαγωγής μετοχών ξένων εταιριών με τρόπο συμβατό με τα προβλεπόμενα σε άλλες ανεπτυγμένες αγορές και η δημιουργία νέου κανονισμού λειτουργίας του ΣΑΤ (ακινητοποίηση - αποϋλοποίηση - πιστοποιητικά κατάθεσης).

• Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για τη σύνδεση (διαλειτουργικότητα) του ΣΑΤ με κοινοτικά συστήματα εκκαθάρισης και διακανονισμού ή μητρώα καταχώρισης.

• Ρυθμίζονται θέματα των Ανωνύμων Εταιρειών Επενδύσεως Χαρτοφυλακίου (ΑΕΕΧ) με σκοπό να γίνουν ελκυστικότερες.

• Επεκτείνεται και στις εναλλακτικές αγορές η απαγόρευση κατάχρησης της αγοράς (πρόκειται για μικρά χρηματιστήρια που δημιουργούνται μεταξύ τραπεζών ή ΕΠΕΥ).

• Εκσυγχρονίζεται η λειτουργία του Συνεγγυητικού Κεφαλαίου, με αντίστοιχη πρόβλεψη που έχει γίνει πρόσφατα για τον τρόπο υπολογισμού των εισφορών πιστωτικών ιδρυμάτων προς το Ταμείο Εγγύησης Καταθέσεων και Επενδύσεων.

• Τροποποιείται η σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, ώστε να μην υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ των ελεγχόντων και ελεγχομένων. Η ρύθμιση είναι ανάλογη με αυτή που έγινε για τη σύνθεση του Δ.Σ. της Επιτροπής Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης (ΕΠΕΙΑ).

• Ευθυγραμμίζεται ο τρόπος υπολογισμού των στοιχείων του ενεργητικού των αμοιβαίων κεφαλαίων με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, τα οποία εφαρμόζονται ήδη από τις εισηγμένες εταιρίες.

Σημειώνεται ότι οι διατάξεις σχετικά τόσο με τη μη καταβολή του μερίσματος για το 2008 από τις τράπεζες σε μετρητά αλλά μόνο σε μετοχές όσο και με την απαγόρευση επαναγοράς των ιδίων μετοχών τους θα κατατεθούν στο παρόν σχέδιο νόμου την ερχόμενη εβδομάδα.

* Το πλήρες κείμενο του σχεδίου νόμου αλλά και η αιτολογική έκθεση δημοσιεύονται στη δεξιά στήλη "Συνοδευτικό Υλικό".