Διαφωνία ΟΤΕ με ΕΕΤΤ για λειτουργικό διαχωρισμό

"All in one:

Όσον αφορά το θέμα της ρύθμισης των αγορών και των προϊόντων που συνδυάζουν ρυθμισμένα και αρρύθμιστα τιμολόγια -όπως στην περίπτωση του “All in one” που επιθυμεί να διαθέσει ο ΟΤΕ- η ΕΕΤΤ, όπως ομολογεί και η ίδια με την ΕΜΠ.ΥΠΗΡ. 1622/Φ.960/30.1.2008 επιστολή της στον ΟΤΕ αλλά και με το από 4.4.2008 Δελτίο Τύπου της, δεν μπορεί να γνωρίζει εκ των προτέρων αν το προϊόν ρυθμίζεται ή όχι. Επιπλέον, και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της οποίας η γνώμη ζητήθηκε ειδικώς, αποφάνθηκε ότι το προϊόν είναι πρωτότυπο και δεν μπορεί να λάβει θέση επί του θέματος.

Η εκ των προτέρων αρνητική στάση του Προέδρου της ΕΕΤΤ έχει εμποδίσει τη διάθεση του προϊόντος επί επτά μήνες και δεν επιτρέπει στους καταναλωτές να δοκιμάσουν/επιλέξουν καινοτόμα προϊόντα που ο Όμιλος ΟΤΕ μπορεί να προσφέρει σε συμφέρουσες τιμές, απαντώντας στον ανταγωνισμό.

Απελευθέρωση Τοπικού βρόχου:

Όσον αφορά στον «δυσκίνητο ΟΤΕ» και στα προβλήματα που δήθεν βάζει στους πελάτες χονδρικής του – ανταγωνιστές, σημειώνουμε:

α) Ο ΟΤΕ μέσα στο 2007 κατασκεύασε και παρέδωσε 110 χώρους ειδικών προδιαγραφών για φυσική συνεγκατάσταση από τους 152 χώρους που συνολικά έχουν παραδοθεί και μάλιστα με ρυθμό 15 κέντρα το μήνα!

β) Κατασκεύασε πάνω από 1.000.000 ζεύγη συνδετικών καλωδίων για σύνδεση των εγκαταστάσεων των παρόχων με το δίκτυο διανομής του ΟΤΕ από τα οποία έχουν χρησιμοποιηθεί το 30% περίπου.

γ) Ο ΟΤΕ εξυπηρετεί τους πελάτες των παρόχων με τον ίδιο τρόπο που εξυπηρετεί τους δικούς του και αυτό μπορεί ν΄ αποδειχθεί από έλεγχο των πληροφοριακών συστημάτων για τις ίδιες παρεχόμενες υπηρεσίες. Σε όσες βλάβες υπάρχει καθυστέρηση ή αμφισβήτηση στη μεγάλη πλειοψηφία την ευθύνη τη φέρνει ο πάροχος που δεν ελέγχει τις εγκαταστάσεις του πελάτη του όπως είναι υποχρεωμένος και αυτό το γνωρίζει η ΕΕΤΤ.

δ) Τέλος ας αναφερθεί επιτέλους και μια φορά ουσιαστικά ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ στις χιλιάδες καταγγελίες συνδρομητών για αθέμιτο ανταγωνισμό εις βάρος του ΟΤΕ, καθώς και στην ελλιπή εξυπηρέτηση, φαινόμενο που έχει προκαλέσει και την παρέμβαση της Ε.Ε. σε επίπεδο προστασίας καταναλωτή.

Όσον αφορά στα «εμπόδια που βάζει ο ΟΤΕ στην ανάπτυξη της αγοράς», οι παρακάτω αριθμοί είναι ενδεικτικοί:

Στο νέο RUO, η ΕΕΤΤ προσπαθεί να προωθήσει την άποψη ότι θα πρέπει να δίνονται στους παρόχους όλες οι διευκολύνσεις και μάλιστα o ΟΤΕ θα πρέπει να εκτελεί για λογαριασμό τους και τις απαιτούμενες κατασκευαστικές μη τηλεπικοινωνιακές εργασίες, που είναι εκτός του αντικειμένου του.

Λειτουργικός Διαχωρισμός:

Όσον αφορά στο λειτουργικό διαχωρισμό, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού και η Γενική Διεύθυνση Βιομηχανίας της Ε.Ε. χαρακτηρίζουν το μέτρο καταστροφικό ή ανεπιτυχές και χωρίς βάση.

Η θέση του ΟΤΕ είναι ότι με το λειτουργικό διαχωρισμό δεν θα γίνονται σοβαρές επενδύσεις στο δίκτυο διανομής και δεν θα προωθείται η ανάπτυξη του δικτύου σε νέες τεχνολογίες, ενώ θα υποβιβασθεί η ποιότητα και η συντήρηση του δικτύου. Την ίδια θέση έχουν σχεδόν όλες οι Ευρωπαϊκές Κυβερνήσεις και η συντριπτική πλειοψηφία των κυρίων παρόχων.

Δικαστικές Αποφάσεις:

Όσον αφορά στην δικαστική κρίση των αποφάσεων της ΕΕΤΤ η στρέβλωση της πραγματικότητας αγγίζει τα όρια του παραλόγου. Η πραγματικότητα που φωτογραφίζεται από την έκθεση της Ε.Ε. (αριθμ. 13) είναι η ουσιαστική αδυναμία του ΟΤΕ να έχει το δικαίωμα να δικάζεται από τα δικαστήρια, όπως κάθε πολίτης, στερούμενος πρακτικά το συνταγματικό του δικαίωμα τόσο του φυσικού δικαστή όσο και της γρήγορης δίκης.

Αυτή την στιγμή εκκρεμούν για εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας 12 αιτήσεις ακυρώσεως του ΟΤΕ κατά κανονιστικών αποφάσεων της Ε.Ε.Τ.Τ., οι οποίες ανάγονται από 1998. Δύο ανάλογες υποθέσεις έχουν δικαστεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τον Ιούνιο του 2006 και μέχρι σήμερα δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις.

Η καθυστέρηση στην έκδοση των αποφάσεων αυτών έχει λειτουργήσει υπέρ της ΕΕΤΤ. Με τις αποφάσεις αυτές θα επιλύεται από το Συμβούλιο της Επικρατείας και η συνταγματικότητα του Ν. 3431/2006 ως προς το εάν είναι αρμόδιο το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών ή το Συμβούλιο της Επικρατείας για την προσβολή των κανονιστικών αποφάσεων της Ε.Ε.Τ.Τ. Μέχρι τώρα, η ΕΕΤΤ ως διοίκηση είναι μάλλον η μοναδική στην Ελλάδα που δεν κρίνεται για τις κανονιστικές αποφάσεις με τις οποίες ρυθμίζει την αγορά.

Ακόμα και η προσβολή των κανονιστικών αποφάσεών της δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα για τον ΟΤΕ. Η κατάσταση αυτή λειτουργεί έτσι εις βάρος του ΟΤΕ και υπέρ της ΕΕΤΤ, η οποία -κατά παράβαση του Συντάγματος και χωρίς κανένα έλεγχο- όχι μόνο εκδίδει αλλά και εκτελεί όποια κανονιστική απόφαση επιθυμεί χωρίς κανένας να την εμποδίζει.

Ο ΟΤΕ βασίζεται στην κρίση της ελληνικής δικαιοσύνης και δηλώνει ότι, παρά την προσπάθεια της ΕΕΤΤ να του περιορίσει το συνταγματικό του δικαίωμα της δικαστικής προστασίας θα συνεχίσει να την ζητά απέναντι στην αυθαιρεσία, όσο και αν η ΕΕΤΤ επιθυμεί να εμφανίζεται ως έχουσα υπερ-εθνικό ρόλο.

Αυτό το χρονικό διάστημα μορφοποιούνται ουσιαστικά το πλαίσιο και οι διαδικασίες του ανταγωνισμού, όπου η ΕΕΤΤ έχει βασικό ρόλο. Όμως είναι εποικοδομητική και σωστή η άποψη που προβάλλεται, και μάλιστα χωρίς τεκμηρίωση, ότι για όλες τις τυχόν δυσλειτουργίες της αγοράς ευθύνεται ο ΟΤΕ;