Αγρια κόντρα για το ανταποδοτικό τέλος σε ξενοδοχεία στην Αθηναϊκή Ριβιέρα

Μπλόκο στην απόφαση του δήμου Βάρης - Βούλας - Βουλιαγμένης για την επιβολή του «ειδικού ανταποδοτικού τέλους τοπικής βιώσιμης ανάπτυξης» που… άναψε φωτιές στους ξενοδόχους της αθηναϊκής Ριβιέρας έβαλε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, με μια απόφαση που, όπως όλα δείχνουν θα ανοίξει νέο κύκλο αντιπαράθεσης.

Όπως υποστηρίζει το αρμόδιο όργανο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην απόφαση του δημοτικού συμβουλίου «δεν τηρείται η αρχή της επαρκούς αιτιολόγησης επιβολής του οριζόμενου τέλους και άρα υφίσταται λόγος ακυρότητας αυτής». Και αυτό διότι βρήκε «ανοιχτή» την απόφαση σε τρία καίρια σημεία…

Πρώτον, ο οριζόμενος σε 12,6 ευρώ/τ.μ. συντελεστής που επιβαλλόταν στις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις υπερέβαινε το εικοσαπλάσιο της πρώτης κατηγορίας ύψους 0,45 ευρώ/τ.μ. (οικιακή χρήση), και συνεπώς υφίστατο παράβαση της σχετικής διάταξης νόμου.

Δεύτερον, δεν προκύπτει σαφώς οριζόμενος κύκλος ωφελούμενων προσώπων ή ειδική ωφέλεια των υπόχρεων, όπως ορίζει ο νόμος, και άρα «δεν τηρείται η οριζόμενη αρχή της ειδικότητας του τέλους», σύμφωνα με τη σχετική απόφαση της Αποκεντρωμένης.

Τρίτον, δεν προβλέπεται απαλλαγή από το οριζόμενο ειδικό τέλος των βαρυνόμενων με την ειδική εισφορά εφαρμογής ρυμοτομικών σχεδίων που επιβάλλεται βάσει νόμου…

Υπενθυμίζεται ότι η Ένωση Ξενοδόχων Αθηνών Αττικής και Αργοσαρωνικού είχε προσφύγει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής κατά της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου 3Β.

Η αντίδραση

Ωστόσο, ο Δήμος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης ανακοίνωσε ότι θα προσφύγει στο Διοικητικό Εφετείο και το Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής η οποία ακύρωσε απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, για να επιβληθεί «Ειδικό Ανταποδοτικό Τέλος Τοπικής Βιώσιμης Ανάπτυξης»

Στη σχετική ανακοίνωση επισημαίνεται:

«Στις 16 Δεκεμβρίου, το Δημοτικό Συμβούλιο της πόλης μας αποφάσισε την καθιέρωση ενός ανταποδοτικού βιώσιμου αναπτυξιακού τέλους που θα επιτρέψει στο Δήμο Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης να αποκτήσει τους λίγους εναπομείναντες ελεύθερους χώρους και να διασφαλίσει τον κοινόχρηστο και τον κοινωφελή τους χαρακτήρα.

Η διάρθρωση του τέλους επιμερίζει το οικονομικό βάρος δίκαια μεταξύ των κατοίκων, των μικρών εμπορικών επιχειρήσεων και των μεγάλων υπερτοπικών επιχειρήσεων εστίασης και ξενοδοχειακής εκμετάλλευσης.

Με τον τρόπο αυτό ο Δήμος διασφαλίζει την απρόσκοπτη χρηματοδότηση της αγοράς ελεύθερων εκτάσεων και κυρίως τη δημιουργία νέων σύγχρονων υποδομών που έχει ανάγκη η πόλη, χωρίς να διαταράσσεται η ομαλή λειτουργία του Δήμου και την αποτελεσματική αντιμετώπιση της καθημερινότητας.

Η διάρκεια ισχύος του τέλους είναι δωδεκαετής και το ποσό που προβλέπεται να εισπραχθεί από το τέλος θα πιστώνεται σε ειδικό κωδικό του προϋπολογισμού και διατίθενται αποκλειστικά και μόνο για τους λόγους για τους οποίους καθορίστηκε.

Σήμερα το απόγευμα, ακριβώς στην εκπνοή της προβλεπόμενης από το νόμο προθεσμίας, ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής απέστειλε στο Δήμο απόφαση του βάσει της οποίας ακυρώνει τη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.

Ο αρμόδιος χειριστής του θέματος στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, προφανώς δεν εξέτασε την αιτιολόγηση που συνόδευε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αλλά ούτε τις επισυναπτόμενες οικονομοτεχνικές μελέτες και νομικές γνωμοδοτήσεις.

Παράλληλα δεν έλαβε υπόψη του τις σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ για όμοιες περιπτώσεις, με αποτέλεσμα η ακυρωτική απόφαση να είναι αναιτιολόγητη και νομικά αβάσιμη.

Αντί να περιορίζεται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας του θέματος, προέβη ουσιαστικά σε έλεγχο σκοπιμότητας αφαιρώντας με τον τρόπο αυτόν την διοικητική και πολιτική αυτοτέλεια του Δήμου».

Μετά την έκδοση της απόφασης, ο Δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης κ. Γρηγόρης Κωνσταντέλλος προέβη στην ακόλουθη δήλωση:

«Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τη δημιουργία του τέλους βιώσιμης ανάπτυξης αποτελεί εργαλείο που θα μας επιτρέψει να εξυπηρετήσουμε τις αυξανόμενες ανάγκες της πόλης για τις επόμενες δεκαετίες. Έχοντας απόλυτη εμπιστοσύνη στην άρτια σύνταξη και νομική τεκμηρίωση της απόφασης, ο Δήμος μας προσφεύγει άμεσα στα αρμόδια ανεξάρτητα όργανα ελέγχου της νομιμότητας της, το Διοικητικό Εφετείο και το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπου είμαστε απόλυτα σίγουροι πως θα δικαιωθούμε.

Άλλωστε, πριν λίγους μήνες ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής είχε αποπειραθεί και πάλι να ακυρώσει απόφαση του Δήμου μας, για την αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών σε όσους έκαναν χρήση των ευνοϊκών διατάξεων του ΝΟΚ και με αντίστοιχη προσφυγή μας στο Συμβούλιο της Επικρατείας είχαμε δικαιωθεί πανηγυρικά.

Η πόλη μας εξελίσσεται και μεγαλώνει και μαζί της αυξάνονται οι ανάγκες για αθλητικές, πολιτιστικές και διοικητικές υποδομές και δημιουργούμε τα εργαλεία που θα μας επιτρέψουν να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά τις προκλήσεις αυτές».