Νέος διαγωνισμός για αναβάθμιση του λογισμικού της Δημόσιας Διοίκησης

Τη διενέργεια διεθνούς, ηλεκτρονικού ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού με σφραγισμένες προσφορές, για την παροχή υπηρεσιών που αφορούν σε : «Κεντρική Συμφωνία Προμήθειας αδειών χρήσης λογισμικού Oracle» αποφάσισε το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

Πρόκειται για ένα έργο που ο προϋπολογισμός του μαζί με τα δικαιώματα προαίρεσης θα ξεπεράσει τα 60 εκατ. ευρώ και χαρακτηρίζεται ιδιαίτερης σημασίας καθώς με την ολοκλήρωσή του όλη η Δημόσια Διοίκηση  θα έχει ένα  ευέλικτο περιβάλλον υποδομής λογισμικού για όλη τη Δημόσια  Διοίκηση, επιτυγχάνοντας την βελτίωση των υπηρεσιών, την αύξηση της  αποτελεσματικότητας και τη μείωση του κόστους.

Αντικείμενο της σύμβασης που αφορά την «Κεντρική Συμφωνία Προμήθειας αδειών χρήσης λογισμικού  Oracle» είναι η κάλυψη αδειοδοτήσεων, συντήρησης και αναβάθμισης σε προϊόντα λογισμικού Oracle για  τις ανάγκες της Δημόσιας Διοίκησης, οι οποίες με τη σειρά τους αφορούν στην υποστήριξη μιας σειράς  λειτουργιών/διαδικασιών της δημόσιας διοίκησης.

Επιπλέον της προμήθειας των παραπάνω αδειών στο  πλαίσιο της σύμβασης προβλέπεται και η παροχή υπηρεσιών Εμπειρογνωμόνων του κατασκευαστή (Consulting Services) καθώς και η προμήθεια Oracle Universal Credits για τη φιλοξενία συστημάτων στο  Oracle Public Cloud.

Το οικονομικό αντικείμενο της σύμβασης αναλύεται ως ακολούθως:

• Η συνολική εκτιμώμενη αξία της αρχικής σύμβασης ανέρχεται στο ποσό 40 εκατ. ευρώ με  Φ.Π.Α. 24%. Δικαίωμα προαίρεσης για αύξηση φυσικού αντικειμένου σύμβασης, συνολικής αξίας 20 εκατ. ευρώ.
• Η διάρκεια υλοποίησης των φάσεων της σύμβασης ορίζεται σε τριάντα έξι μήνες.
• Η σύμβαση χρηματοδοτείται από Πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Μέσω της υλοποίησης του συγκεκριμένου έργου η Γ.Γ.Π.Σ.Δ.Δ. στοχεύει μεταξύ άλλων στη δημιουργία  ενός ευέλικτου περιβάλλοντος υποδομής λογισμικού (software infrastructure) για όλη τη Δημόσια  Διοίκηση, ούτως ώστε να είναι σε θέση να ανταποκρίνεται άμεσα στις συνεχώς μεταβαλλόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις στοχεύοντας στην βελτίωση των υπηρεσιών, την αύξηση της  αποτελεσματικότητας και τη μείωση του κόστους.

Στο πλαίσιο αυτό, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά:

• Η ανάπτυξη Εφαρμογών.
• Η Διαχείριση και αξιοποίηση σχεσιακών βάσεων δεδομένων κρίσιμων πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών
• Η Διαχείριση ασφαλείας και πρόσβασης δεδομένων, η διαχείριση και αξιοποίηση εφαρμογών διαχείρισης εγγράφων και επιχειρησιακών διαδικασιών, η διαχείριση και αξιοποίηση Portal, η διαχείριση δικαιωμάτων εισόδου και πρόσβασης χρηστών
• Συστήματα επιχειρησιακής ευφυΐας (Business Intelligence)
• Η υποστήριξη κεντρικών πληροφοριακών συστημάτων που φιλοξενούνται στην υποδομή του  Κυβερνητικού Νέφους (G-Cloud).

* Η προμήθεια των αδειών λογισμικού, που θα υποστηρίξουν τις διαδικασίες που περιγράφονται  παραπάνω, θα πραγματοποιηθεί μέσω κεντρικής συμφωνίας προμήθειας λογισμικού Oracle.

Με το έργο η Δημόσια Διοίκηση, μέσω του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, θα είναι σε θέση να  αποκτήσει τις απαραίτητες άδειες λογισμικού της εταιρίας Oracle μέσω κεντρικής συμφωνίας προμήθειας  για την υποστήριξη των εξαιρετικά σημαντικών και νευραλγικών της λειτουργιών όπως αυτές  αναφέρθηκαν παραπάνω. Με τον τρόπο αυτό κρίνεται ότι επιλέγεται η βέλτιστη τεχνο-οικονομική λύση  για απόκτηση και χρήση λογισμικού συγκεκριμένων κατασκευαστών, για μια σειρά από λόγους, όπως  αυτοί ενδεικτικά αναφέρονται παρακάτω:

• Χαμηλότερο κόστος κτήσης και συνολικό κόστος ιδιοκτησίας (TCO‐Total Cost of Ownership). Όσον  αφορά τα συγκεκριμένα κέντρα κόστους, η κεντρική συμφωνία προμήθειας, αποτελεί τον πλέον  οικονομικό τρόπο προμήθειας λογισμικού, σε σχέση με τη μεμονωμένη προμήθεια λογισμικού, βάσει των  διεθνών πρακτικών. Η χρήση μιας ενιαίας τεχνολογικής πλατφόρμας (που είναι δυνατή αφού θα υπάρχει  δυνατότητα χρήσης της νεότερης ή ίδιας έκδοσης λογισμικού κάθε προϊόντος) για το σύνολο των  υπολογιστών, οδηγεί σε σημαντική μείωση του συνολικού κόστους κτήσης και συντήρησης και αύξηση της  παραγωγικότητας και διαλειτουργικότητας. Παράλληλα, αποσκοπεί στην παροχή της μέγιστης δυνατής  ασφάλειας, ταχύτητας, αξιοπιστίας και στην καλύτερη διαχείριση των πόρων πληροφορικής της Δημόσιας  Διοίκησης (οριζόντια επικοινωνία, απομακρυσμένη διαχείριση κλπ.), κάτι που αποτελεί σημαντικό στόχο  του ΥΨΔ και της ΓΓΠΣΔΔ.
• Αδιάλειπτη πρόσβαση στις νέες εκδόσεις των προϊόντων λογισμικού. Μέσω της κεντρικής  συμφωνίας προμήθειας εξασφαλίζεται η παροχή όλων των νέων εκδόσεων για τα προϊόντα που  περιλαμβάνονται στο συγκεκριμένο συμβόλαιο. Κατά τη διάρκεια της συμφωνίας η ΓΓΠΣΔΔ θα  παραλαμβάνει, μέσω διαδικτύου, τα προϊόντα που εντάσσονται στη συμφωνία και τις νέες εκδόσεις  αυτών. Οι άδειες χρήσης της νεότερης έκδοσης κατά την λήξη της συμφωνίας (με την εξαίρεση της  αδειοδότησης που προβλέπει και την παροχή υπηρεσίας) θα ανήκουν στο Υπουργείο Ψηφιακής  Διακυβέρνησης. Σημειώνεται δε, ότι οι άδειες αυτές, σε αντίθεση με άλλους τρόπους προμήθειας, θα  συνεχίσουν να υφίστανται ακόμα και με αντικατάσταση του εξοπλισμού με νέο.
• Απλοποιημένη παρακολούθηση των αδειών χρήσης λογισμικού. Κατά τη διάρκεια του  συμβολαίου, η ΓΓΠΣΔΔ έχει τη δυνατότητα εύκολης κεντρικής παρακολούθησης των αδειών λογισμικού,  των διάφορων εκδόσεων αυτών, των πιστοποιητικών αδειών χρήσης κ.λπ. Επιπλέον, διατηρεί τη  δυνατότητα, στην περίπτωση που προκύψει η ανάγκη εγκατάστασης/μεταφοράς λογισμικού σε νέους  υπολογιστές.
• Σταθερή τιμή προϊόντων σε πιθανή απόκτηση νέων αδειών. Κάθε ενδεχόμενη νέα παραγγελία που δύναται να προκύψει στο πλαίσιο της προαίρεσης της σύμβασης που θα υπογραφεί πέραν της αρχικής  ποσότητας, υπόκειται σε σταθερές τιμές κατά την διάρκεια ισχύος της κεντρικής συμφωνίας προμήθειων η οποία παρέχει προστασία τιμών καθ’ όλη τη διάρκειά του και για το σύνολο των προϊόντων που  περιλαμβάνονται στη σύμβαση.
• Διευκόλυνση πληρωμών – χρηματορροών, δεδομένου ότι το κόστος κατανέμεται σε όλο το χρονικό εύρος διάρκειας του Συμβολαίου.
• Προτυποποίηση (Standardization) του λογισμικού: Το συγκεκριμένο συμβόλαιο είναι σχεδιασμένο  για να βοηθάει στη δημιουργία ενός ευέλικτου περιβάλλοντος υποδομής λογισμικού (software  infrastructure) έτσι ώστε η Δημόσια Διοίκηση να μπορεί να ανταποκρίνεται άμεσα στις συνεχώς  μεταβαλλόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις στοχεύοντας την αύξηση της αποτελεσματικότητας και τη  μείωση του κόστους για την πληροφορική.