«Ψηφιακή» γίνεται η διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού στο Δημόσιο

Ένα νέο σύστημα που θα οδηγήσει στην καλύτερη διαχείριση και απόδοση του ανθρώπινου προσωπικού σε δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα προβλέπει το έργο που δημοπράτησε η Κοινωνία της Πληροφορίας.

Πρόκειται για το έργο «Υπηρεσίες Υλοποίησης και παραμετροποίησης Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού για λοιπούς φορείς», για τη σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο που δημοπρατείται με ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό και με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής.

Η ολοκλήρωση αυτής της διαγωνιστικής διαδικασίας θα οδηγήσει στη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο με έξι οικονομικούς φορείς.

Ο Προϋπολογισμός του Έργου - Εκτιμώμενη Αξία της Σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 3.198.493,60 ευρώ μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (Προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 3.966.132,07, ΦΠΑ € 767.638,47).

Αντικείμενο του Έργου είναι η ανάπτυξη και παροχή των απαραίτητων Υπηρεσιών για τη λειτουργία ενός ενιαίου Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, που θα δώσει τη δυνατότητα:

• στο Υπουργείο Εσωτερικών και συγκεκριμένα στη Γενική Γραμματεία του Ανθρώπινου Δυναμικού, της συνολικής και κεντρικής διαχείρισης και της εκπόνησης και της εφαρμογής στρατηγικών που αφορούν τα μέλη του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης.
• στους φορείς της Κεντρικής και Γενικής Κυβέρνησης, της διαχείρισης των μελών του Ανθρώπινου Δυναμικού τους.

Η λειτουργία του εν λόγω Συστήματος θα αντικαταστήσει το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (Απογραφή), μιας on-line βάσης δεδομένων του προσωπικού που υπηρετεί με οποιαδήποτε σχέση εργασίας ή έργου στις δημόσιες υπηρεσίες, στα Ν.Π.Δ.Δ., στους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού, καθώς και στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα.

Αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο

Στο πλαίσιο του Έργου «Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού» προβλέπεται η ανάπτυξη και παροχή σειράς Υπηρεσιών, που θα είναι διαθέσιμες για το σύνολο των Φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, ενώ οι τελευταίοι θα έχουν τις παρακάτω δυνατότητες:

1. Αξιοποίησης των Υπηρεσιών του Συστήματος για τη Διαχείριση των Διαδικασιών Διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού τους.
2. Διαλειτουργικότητας με τις Υπηρεσίες του Συστήματος μέσω Υπαρχουσών Εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού.

Στο παραπάνω πλαίσιο, αντικείμενο της Συμφωνίας-Πλαίσιο αποτελεί η διασύνδεση των εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, που διαθέτουν επιμέρους Φορείς της Δημόσιας Διοίκησης, κατά τρόπο ώστε να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα των συγκεκριμένων εφαρμογών με τις Υπηρεσίες του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, ώστε να είναι σε κάθε περίπτωση και σε κάθε στιγμή διαθέσιμα στο Σύστημα τα δεδομένα που τηρούνται στην «Απογραφή - Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου».

Αριθμός συμβαλλόμενων οικονομικών φορέων

Η ολοκλήρωση αυτής της διαγωνιστικής διαδικασίας θα οδηγήσει στη σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο με έως έξι οικονομικούς φορείς, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός οικονομικών φορέων που πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και υποβάλλουν αποδεκτές προσφορές, για το σύνολο της προμήθειας. Σε περίπτωση ανάδειξης μικρότερου αριθμού οικονομικών φορέων με αποδεκτές προσφορές, μπορεί να συναφθεί συμφωνία-πλαίσιο με λιγότερους οικονομικούς φορείς.

Η διάρκεια της συμφωνίας-πλαίσιο ορίζεται σε 48 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της.

Η Ηλεκτρονική Αποσφράγιση του (υπο)φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική Προσφορά» τέσσερις εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία προσφορών, ήτοι 3/12/2021 και ώρα 14:00.

Περιγραφή του γενικού πλαισίου της Συμφωνίας-Πλαίσιο

Όπως έχει ήδη αναφερθεί το αντικείμενο της παρούσης Συμφωνίας Πλαίσιο εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο του Έργου «Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού», που υλοποιείται από την ΚΤΠ, με πόρους του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημοσίου Τομέα» του ΕΣΠΑ 2014-2020, για λογαριασμό του Υπουργείου Εσωτερικών (Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού).

Οι Υπηρεσίες του Συστήματος Διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης θα είναι διαθέσιμες για το σύνολο των Φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, οι οποίοι θα κάνουν χρήση των παραπάνω Υπηρεσιών με τους ακόλουθους εναλλακτικούς τρόπους:

1. Αξιοποίηση των Υπηρεσιών του Συστήματος για τη Διαχείριση των Διαδικασιών Διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού τους. Στην περίπτωση αυτή οι Φορείς που θα κάνουν χρήση του συγκεκριμένου τρόπου αξιοποίησης αναμένεται ότι είτε δεν θα διαθέτουν υπάρχουσες εφαρμογές Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, είτε θα επιλέξουν να εγκαταλείψουν τη χρήση των εφαρμογών που ήδη χρησιμοποιούν.
2. Διαλειτουργικότητα των Υπηρεσιών του Συστήματος με Υπάρχουσες Εφαρμογές των Φορέων της Δημόσιας Διοίκησης. Η περίπτωση αυτή αφορά σε Φορείς οι οποίοι διαθέτουν εφαρμογές Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού και θα επιλέξουν να τις διατηρήσουν σε χρήση, οφείλουν να διασφαλίσουν τη διαλειτουργικότητα των συγκεκριμένων εφαρμογών με τις Υπηρεσίες του Συστήματος, ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα είναι διαθέσιμα στο Σύστημα τα δεδομένα που τηρούνται στην «Απογραφή - Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου», καθώς και των πρόσθετων δεδομένων που θα τηρούνται στο πλαίσιο της ανάπτυξης του Συστήματος, που προβλέπεται στο Υποέργο 2 της πράξης.

Σκοπός της Συμφωνίας-Πλαίσιο

Σκοπός της συμφωνίας-πλαίσιο είναι η αποτελεσματική διασύνδεση επιμέρους Εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης με τις Υπηρεσίες του Συστήματος Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης, στην κατεύθυνση της Δημιουργίας ενός Ενιαίου Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, το οποίο θα είναι σε θέση:

• να διαχειριστεί με ενιαίο και διαφανή τρόπο το σύνολο των δεδομένων που αφορούν το Ανθρώπινο Δυναμικό της Δημόσιας Διοίκησης, ανεξάρτητα αν αυτά πρωτογενώς (στο επίπεδο του Φορέα) παράγονται και συντηρούνται με τη χρήση του Συστήματος ή με τη χρήση εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού που επιμέρους Φορείς θα επιλέξουν να διατηρήσουν σε χρήση.
• να εξασφαλίσει τη διαθεσιμότητα στο Σύστημα των δεδομένων που τηρούνται στην «Απογραφή - Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου», καθώς και των πρόσθετων δεδομένων που θα τηρούνται στο πλαίσιο της ανάπτυξης του Συστήματος, που προβλέπεται στο πλαίσιο του Υποέργου 2.
• να παρέχει τη δυνατότητα στη Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών για την παραγωγή επιτελικών αναφορών, την παραγωγή πολιτικών και τη χάραξη στρατηγικών στον συγκεκριμένο Τομέα.

Για την εξυπηρέτηση της στοχοθεσίας του, η πράξη «Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού» έχει εξειδικευθεί σε τρία επιμέρους Υποέργα:

Υποέργο 1: «Υπηρεσίες διαχείρισης και υποστήριξης του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Στο πλαίσιο του συγκεκριμένου Υποέργου προβλέπεται η παροχή του συνόλου των υπηρεσιών υποστήριξης του Έργου (Διοίκηση, Διαχείριση, Διασφάλιση Ποιότητας, Προβολή και Επικοινωνία), καθώς και η διενέργεια εκτεταμένης έρευνας (site survey), για την καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης, αλλά και τις ανάγκες των Φορέων όσον αφορά την αξιοποίηση του Συστήματος Διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου. Τέλος, στο αντικείμενο του υποέργου περιλαμβάνεται η εξειδίκευση του αντικειμένου των εκτελεστικών συμβάσεων που πρόκειται να συναφθούν στο πλαίσιο του Υποέργου 3, στην κατεύθυνση της διασύνδεσης των εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, που θα επιλέξουν να διατηρήσουν σε χρήση επιμέρους Φορείς, με τις Υπηρεσίες του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού.

Υποέργο 2: «Υπηρεσία Λειτουργίας Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού». Στο πλαίσιο του Υποέργου προβλέπεται π Ανάπτυξη, Προσαρμογή και Παροχή των Υπηρεσιών Λειτουργίας του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης.

Υποέργο 3: «Υπηρεσίες υλοποίησης και παραμετροποίησης Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού για λοιπούς φορείς ». Το αντικείμενο του συγκεκριμένου Υποέργου αποτελεί – όπως έχει ήδη αναφερθεί - και το αντικείμενο της παρούσης Συμφωνίας Πλαίσιο και συγκεκριμένα αφορά στη διασύνδεση των Εφαρμογών που επιμέρους Φορείς της Δημόσιας Διοίκησης θα επιλέξουν να διατηρήσουν σε λειτουργία, με τις Υπηρεσίες του Συστήματος Διαχείρισης του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης. Η συγκεκριμένη διασύνδεση θα διενεργηθεί:

• στο πλαίσιο εκτελεστικών συμβάσεων που θα συναφθούν με σκοπό τη διασύνδεση μεμονωμένων εφαρμογών ή ομάδων ομοειδών εφαρμογών Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού Φορέων της Δημόσιας Διοίκησης με το Σύστημα.
• κατά τρόπο ώστε να διασφαλιστεί η Ενιαία Διαχείριση του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης ανεξαρτήτως των εφαρμογών, που χρησιμοποιούνται από τους επιμέρους Φορείς, η ακεραιότητα των δεδομένων και η άμεση διαθεσιμότητά τους.

Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος, κατόπιν παρέλευσης τουλάχιστον τριάντα ημερών από την ημερομηνία αποστολής της Προκήρυξης στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφόσον η υποβολή των προσφορών γίνεται με ηλεκτρονικά μέσα.