Ελεγκτικό συνέδριο: Ακύρωσε τον διαγωνισμό για την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων

Στον "αέρα" βρίσκεται ο διαγωνισμός του υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής για την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ προυπολογισμού 27.003.480 ευρώ καθώς το ελεγκτικό συνέδριο τον ακύρωσε ως παράνομο.

Τον περασμένο Δεκέμβριο δόθηκε νέα παράταση έως 30η Ιουνίου 2019 στους φορείς του Δημοσίου σχετικά με την υποχρέωση έκδοσης διοικητικών πράξεων και λοιπών εγγράφων αποκλειστικά μέσω τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ηλεκτρονικά) και μετά την ακύρωση του διαγωνισμού, όπως όλα δείχνουν θα υπάρξει και νέα παράταση.

Το Ζ΄ κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με πρόεδρο τον σύμβουλο Σταμάτιο Πουλή και εισηγητή τον πάρεδρο Παναγιώτη Σταθόπουλο με την υπ΄ αριθμ. 22/2019 απόφασή του έκρινε μη νόμιμή την ανάθεση του έργου στην μοναδική σύμπραξη που συμμετείχε στον διαγωνισμό που είναι «ΟΤΕ Α.Ε.- ΒΥΤΕ Α.Β.Ε.Ε-UNISYSTEMS A.E.», με συνέπεια να μην μπορεί να υπογραφεί η σχετική σύμβαση.

Οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου διαπίστωσαν ότι δεν έγινε «βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της μοναδικής υποψήφιας αναδόχου, συνοδευόμενη από ειδική και εμπεριστατωμένη αιτιολογία, με συνέπεια να μην εξειδικεύεται προσηκόντως το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς και να μην προκύπτει σαφώς ότι καλύπτονται οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης χωρίς αποκλίσεις, λαμβανομένου μάλιστα υπόψη ότι δεν αναδεικνύονται τα συγκεκριμένα εκείνα στοιχεία του φακέλου του διαγωνιζομένου που αξιολογήθηκαν από την επιτροπή και οδήγησαν στην αποδοχή της τεχνικής προσφοράς».

Κατόπιν αυτών, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι μετά την ουσιώδη αυτή παράλειψη «κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης».

Σε άλλο σημείο της απόφασης αναφέρεται ότι η 5μελής επιτροπή του διαγωνισμού μετά από αλλεπάλληλες συνεδριάσεις έκρινε αφενός ομόφωνα ότι η επίμαχη ένωση εταιρειών κατέθεσε πλήρη δικαιολογητικά συμμετοχής και αφετέρου «εισηγήθηκε με πλειοψηφία τριών ψήφων υπέρ έναντι μιας κατά (ένα μέλος έδωσε λευκή ψήφο και θεωρήθηκε απόν), την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της ένωσης εταιρειών, χωρίς όμως να έχει προβεί προηγουμένως σε βαθμολόγηση αυτής σύμφωνα με τα κριτήρια και τη βαθμολογία που ορίζονται στη διακήρυξη και χωρίς περαιτέρω αιτιολόγηση της αποδοχής».

Η απάντηση από το υπουργείο ΨΗΠΤΕ

«Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν θέτει κανένα ζήτημα ακύρωσης της διαδικασίας επιλογής του αναδόχου του έργου “Υλοποίηση Κεντρικού Συστήματος Διακίνησης Εγγράφων, Δρομολόγησης και Διαλειτουργικότητας με απομακρυσμένες ψηφιακές υπογραφές καθώς και Μηχανισμό Υποστήριξής του (helpdesk)”, υποστηρίζει ο ο Γενικός Γραμματέας Ψηφιακής Πολιτικής του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, Στέλιος Ράλλης.

Ειδικότερα, με αφορμή δημοσιεύματα, σχετικά με την εξέλιξη του διαγωνισμού του έργου για την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων στο Δημόσιο, ο Στέλιος Ράλλης, εξέδωσε την ακόλουθη απάντηση:

«Το Ελεγκτικό Συνέδριο με την Πράξη 22/2019 δεν θέτει κανένα ζήτημα ακύρωσης της διαδικασίας επιλογής του αναδόχου του έργου “Υλοποίηση Κεντρικού Συστήματος Διακίνησης Εγγράφων, Δρομολόγησης και Διαλειτουργικότητας με απομακρυσμένες ψηφιακές υπογραφές καθώς και Μηχανισμό Υποστήριξής του (helpdesk)”.

To Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης έχει δρομολογήσει την προβλεπόμενη από το νόμο διαδικασία “θεραπείας”.

Ήδη, η αρμόδια Επιτροπή Διενέργειας του διαγωνισμού συνεδριάζει προκειμένου να αξιολογήσει την τεχνική και οικονομική προσφορά ώστε το έργο να επαν-υποβληθεί για προσυμβατικό έλεγχο στο αρμόδιο κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Ως εκ τούτου, κανένας διαγωνισμός του Υπουργείου ΨΗΠΤΕ δεν ακυρώθηκε.

Επιμείνουμε στον ανθρωποκεντρικό και ενιαίο σχεδιασμό των έργων ΤΠΕ, εστιάζοντας στην μεγιστοποίηση της αποδοτικότητάς τους και στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Κάτι που προφανώς ενοχλεί την ψηφιακή διαπλοκή».