«Εδώ και τώρα» τα βραχυπρόθεσμα μέτρα στο χρέος, το 2018 η τελική λύση

Τα καλά νέα είναι ότι το Eurogroup ενέκρινε το πακέτο των βραχυπρόθεσμων μέτρων για το χρέος, με τον επικεφαλής του ESM Κλάους Ρέγκλινγκ να προαναγγέλλει άμεση εφαρμογή τους τις επόμενες εβδομάδες.

Τα άσχημα νέα είναι ότι οι επικεφαλής της τρόικας επιστρέφουν στην Αθήνα τις επόμενες ημέρες προκειμένου να διαπραγματευτούν με την ελληνική κυβέρνηση ένα ισχυρό πακέτο μέτρων το οποίο θα διασφαλίζει την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ το 2018, το οποίο θα πρέπει να είναι διατηρήσιμο για «μερικά χρόνια».

Στο πακέτο αυτό, από το ανακοινωθέν του Eurogroup προκύπτει ότι θα περιληφθεί και ένας νέου τύπου «κόφτης».

«Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους με βιώσιμο τρόπο μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να συμφωνήσουν με τους θεσμούς σε ένα μηχανισμό και σε διαρθρωτικά μέτρα που θα το διασφαλίζουν αυτό» αναφέρεται στο ανακοινωθέν του Eurogroup .

Σύμφωνα με τον Γερούν Ντάισελμπλουμ η συζήτηση για τα μεσοπρόθεσμα μέτρα στο χρέος μεταφέρεται για το τέλος του προγράμματος, δηλαδή το 2018. «Δεν θα υπάρξει περισσότερη καθαρότητα για το θέμα μέχρι τα μέσα του 2018», είπε χαρακτηριστικά. 

Ενημερωθήκαμε για την δουλειά που γίνεται μεταξύ Θεσμών και κυβέρνηση για το Staff Level Agreement, είπε ο επικεφαλής του Eurogroup. Πρέπει να γίνει περισσότερη δουλειά και γι’ αυτό οι Θεσμοί είναι έτοιμοι να επιστρέψουν στην Αθήνα για να συνεχίσουν, τόνισε ο Γερούν Ντάισελμπλουμ ο οποίος άφησε να φανεί ότι δεν θα κλείσει πριν την νέα χρονιά.

Ξεκαθάρισε ότι το πακέτο βραχυπρόθεσμων μέτρων θα ξεκινήσει χωρίς να απαιτείται ολοκλήρωση της 2ης αξιολόγησης αν και η χώρα θα πρέπει να την κλείσει για να είναι εντός πεδιάς στο πρόγραμμα.

Αναφορικά με το θέμα των πρωτογενών πλεονασμάτων μετά το 2018 υποστήριξε ότι το θέμα αφέθηκε για να συμφωνηθεί αργότερα. Όπως είπε διατυπώθηκαν απόψεις ότι πρέπει το όριο του 3,5% του ΑΕΠ για 3, 5 ή 10 χρόνια. Θα απαιτήσουν σοβαρές δομικές μεταρρυθμίσεις, όπως είπε. Συμπλήρωσε ότι το ΔΝΤ δήλωσε ότι δεν ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για το χρόνο που θα μπει το όριο αλλά το να υπάρχει το «πακέτο μέτρων» που θα το εξασφαλίζει.

Διευκρίνισε δε ότι το θέμα του χρέους θα συζητηθεί οριστικά μετά το τέλος του προγράμματος όταν θα έχουν τα δεδομένα. Τότε θα δούμε τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος και τι πρέπει να γίνει, ξεκαθάρισε.
Σημείωσε ότι το ΔΝΤ θα αποφασίσει μόλις ολοκληρωθεί το Staff Level Agreement καθώς σε αυτό περιλαμβάνονται κρίσιμες μεταρρυθμίσεις.

Αναφορικά με τα εργασιακά είπε ότι συζητήθηκαν αλλά οι υπουργοί δεν αποφασίζουν για τις λεπτομέρειες. Επιβεβαιώσαμε τα καλύτερα ευρωπαϊκά στάνταρτ και αφήσαμε τις λεπτομέρειες για τους ειδικούς.

Η χώρα είναι σε ανάκαμψη

Κάναμε πρόοδο στην υπόθεση της Ελλάδας, είπε από την πλευρά του ο Πιέρ Μοσκοβισί. Τα κλιμάκια θα επιστρέψουν στην Αθήνα για να συνεχίσουν την εργασία. Η ελληνική οικονομία βρίσκεται σε ανάκαμψη και οι μεταρρυθμίσεις αποδίδουν. Οι ομάδες είναι έτοιμες να γυρίσουν στην Αθήνα για να προχωρήσουν, τόνισε ο Επίτροπος και στα ανοικτά θέματα περιέλαβε τα εργασιακά.

Αμεσα η εφαρμογή

Ο Κλάους Ρεγκλινγκ διευκρίνισε ότι τα μέτρα για το χρέος θα αρχίσουν να εφαρμόζονται τις επόμενες εβδομάδες και θα απαιτήσουν κάποιο χρόνο.

Συνολικά ως το 2060 τα μέτρα θα αποδώσουν μείωση του κόστους. Διευκρίνισε ότι τα ομόλογα που θα ανταλλάζουν φτάνουν τα 42 δισ. ευρώ και θα ανταλλαγούν με τίτλους σταθερού επιτοκίου μεγαλύτερης διάρκειας. Θα υπάρξει κάποιο αρχικό κόστος αλλά σε βάθος χρόνου καθώς εκτιμάται ότι τα επιτόκια θα αυξηθούν.

Συνολικά το πακέτο μέτρων έχει πολύ περιορισμένα κόστη για τους μετόχους του ESM καθώς κάποια διαχειριστικά κόστη θα πληρωθούν από την Ελλάδα. Οι προϋπολογισμοί των κρατών μελών δεν θα επηρεαστούν.

Σύμφωνα με την απόφαση του Eurogroup, εγκρίθηκε το σετ των βραχυπρόθεσμων μέτρων που παρουσίασε ο ESM. Ζητείται από την Ελλάδα να προχωρήσει γρήγορα στην συμφωνία σε επίπεδο Staff Level Agreement.

Το ανακοινωθέν του Eurogroup

Το Εurogroup καλωσορίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην επίτευξη συμφωνίας σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων ανάμεσα στην Ελλάδα και στους θεσμούς στο πλαίσιο της δεύτερης αξιολόγησης του προγράμματος του ESM.

Ειδικότερα, το Eurogroup καλωσορίζει την συμφωνία των ευρωπαϊκών θεσμών για τον προϋπολογισμό του 2017, που επιβεβαιώνει το συμφωνημένο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα στο 1,75% του ΑΕΠ και που επιτρέπει να εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, που εξασφαλίζει ένα πραγματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας.

Το Eurogroup σημειώνει πως η συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την επίτευξη του συμφωνημένου δημοσιονομικού στόχου για το 2018 (πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ), καθώς και μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας σε όρους κόστους, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων για την αγορά εργασίας, το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και την άρση των εμποδίων για επενδύσεις.

Συγκεκριμένα, το Eurogroup υπενθυμίζει ότι η πρόσληψη των μελών του Συμβουλίου των Διοικητών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. (ΗCAP) πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από την αρχή του Ιανουαρίου του 2017 για να τεθεί το ταμείο σε πλήρη λειτουργία.

To Εurogroup υπενθύμισε ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ που θα επιτευχθεί το 2018 πρέπει να διατηρηθεί σε μεσοπρόθεσμο διάστημα. Υπενθυμίσαμε επίσης τη σημασία μιας δημοσιονομικής πορείας που θα ευθυγραμμίζεται με τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις που ορίζει το πλαίσιο της Ε.Ε.

Για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους με βιώσιμο τρόπο μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να συμφωνήσουν με τους θεσμούς σε ένα μηχανισμό και σε διαρθρωτικά μέτρα που θα το διασφαλίζουν αυτό.

Σήμερα το Eurogroup συζήτησε πάλι τη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους με το στόχο της ανάκτησης της πρόσβασης στις αγορές. Στο πλαίσιο αυτό, το Eurogroup ενέκρινε σήμερα όλα τα βραχυπρόθεσμα μέτρα στη βάση των προτάσεων του ESM και των προπαρασκευαστικών εργασιών του EwG, που θα εφαρμοστούν από τον ESM στην επόμενη συνάντηση του. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:

*Την εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμής του EFSF βάσει των υφιστάμενων μέσων σταθμισμένων ωρίμανσεων, στα 32,5 έτη.

*Την άρση της αύξησης του επιτοκιακού περιθωρίου κατά 200 μονάδες βάσης, σχετικά με την εξαγορά χρέους του δεύτερου ελληνικού προγράμματος για το 2017 .

*Τη χρήση της χρηματοδοτικής στρατηγικής του ESM/EFSF ανάλογα με την κατάσταση των αγορών για την μείωση του ρίσκου των επιτοκίων χωρίς την επιβολή επιπρόσθετου κόστους στις χώρες που συμμετείχαν σε προγράμματα. Το μέτρο αυτό θα χρησιμοποιηθεί μέσω: α)της ανταλλαγής τίτλων του ESM/EFSF που στηρίζουν τα δάνεια για την τραπεζική ανακεφαλαιοποίηση στην Ελλάδα β)το swap επιτοκίων του ESM για τον περιορισμό του ρίσκου από υψηλότερα επιτόκια στις αγορές γ)την εισαγωγή ανάλογχης χρηματοδότησης για μελλοντικές εκταμιεύσεις στην Ελλάδα υπό το τρέχον πρόγραμμα. 

Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος θα έχουν σημαντικό θετικό αντίκτυπο στη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους.

Το Eurogroup καλεί τους θεσμούς και την Ελλάδα να επανεκίνησουν τις διαπραγματεύσεις ώστε να έλθουν σε σε συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων το συντομότερο δυνατό με βάση τους κοινούς όρους που συμφωνήθηκαν τον Αύγουστο του 2015 και καλεί το EWG να το ελέγξει.

Το Eurogroup είναι έτοιμο να στηρίξει την ολοκλήρωση μελλοντικών αξιολογήσεων υπό τον όρο ότι το πακέτο του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του ενδεχόμενου δημοσιονομικού μηχανισμού που συμφωνήθηκε στην πρώτη αναθεώρηση, εφαρμόζεται όπως έχει συμφωνηθεί.

Το Eurogroup επιβεβαιώνει ότι η εφαρμογή του προγράμματος, όπως επίσης οι όροι και οι στόχοι, θα ελέγχονται συχνά με βάση τα δεδομένα από τους θεσμούς.

Η αποστολή του ΔΝΤ επιβεβαίωσε σήμερα την πρόθεσή της να προτείνει στο Εκτελεστικό Συμβούλιο μια νέα χρηματοοικονομική συμφωνία για την Ελλάδα το συντομότερο δυνατό από τη στιγμή που υπάρξει μια συμφωνία σε επίπεδο τεχνκών κλιμακίων, σε συνάφεια με τις πολιτικές του Ταμείου.

Η πλήρης εφαρμογή όλων των προαπαιτουμένων ενεργειών που σχετίζονται με την δεύτερη αξιολόγηση και η ολοκλήρωση των ψηφοφοριών στη Βουλή θα ανοίξουν το δρόμο για τον ESM να εγκρίνει το MoU.