Πέντε μέρες προθεσμία για κανάλια χωρίς άδεια

Αυστηρές κυρώσεις για τα κανάλια που θα συνεχίσουν τη λειτουργία τους χωρίς άδεια προβλέπει τροπολογία που κατέθεσε ο υπουργός επικρατείας Νίκος Παππάς στο σχέδιο νόμου με τίτλο "Ελληνικό Ιδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας και άλλες διατάξεις". 

Οπως αναφέρει η τροπολογία, την οποία συνυπογράφουν οι υπουργοί Χρήστος Σπίρτζης, Ευκλείδης Τσακαλώτος και Τρύφων Αλεξιάδης, μετά την πάροδο πέντε ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης του υπουργού με την οποία χορηγούνται οριστικά οι τηλεοπτικές άδειες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, επιβάλλονται κυρώσεις στις εξής περιπτώσεις: 

-παροχής και με κάθε τρόπο διανομής περιεχομένου, ανεξαρτήτως στόχευσης, μέσω επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής σε ελεύθερη λήψη και εθνική ή περιφερειακή εμβέλεια από παρόχους μη αδειοδοτημένους 

-διανομής, κωδικοποίησης μετάδοσης και με οποιοδήποτε τρόπο διάθεσης στο κοινό από παρόχους δικτύου επίγειας τηλεοπτικής ευρυεκπομπής και σε οποιαδήποτε εμβέλεια ή γεωγραφική κάλυψη, προγραμμάτων, εκπομπών ή περιεχομένου. 

Η παράβαση των διατάξεων που αφορούν στα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων χωρίς να έχει προηγηθεί εκχώρηση τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και με χρηματική ποινή από 20.000 ευρώ ως 1,5 εκατ. ευρώ, ενώ υπάρχει και πρόβλεψη κατασχέσεων των μηχανημάτων.

Επίσης, στην τροπολογία αναφέρεται ότι δεν θα αναγνωρίζονται ως φορολογικά έξοδα οι διαφημιστικές δαπάνες μιας εταιρίας σε ένα κανάλι που δεν έχει πάρει άδεια.  

Με την τροπολογία μετατίθεται κατά τρεις μήνες, δηλαδή από 1/1/2017 η εφαρμογή της διαδικασίας για την απευθείας τιμολόγηση των διαφημιζόμενων από τα ΜΜΕ.

Τέλος, περνά στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης (αντί του ΕΣΡ) η αρμοδιότητα για την παροχή βεβαίωσης προς τους αδειοδοτούμενους τηλεοπτικούς σταθμούς, ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου για τον αριθμό των εργαζομένων, τις κτιριακές υποδομές κ.ά.

Οι διατάξεις, σημειώνεται στην τροπολογία, έχουν στόχο τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των επιχειρήσεων που έλαβαν άδεια και την προστασία των συμφερόντων τους και της αξίας της επένδυσής τους έναντι πράξεων αθέμιτου ή παράνομου ανταγωνισμού.

Κυβερνητικοί κύκλοι: Θωράκιση του νέου τηλεοπτικού τοπίου

Σε τροπολογία του υπουργού Επικρατείας, Νίκου Παππά, «για τη θωράκιση του νέου τηλεοπτικού τοπίου» αναφέρονται κυβερνητικοί κύκλοι σημειώνοντας πως η τροπολογία Παππά αποβλέπει:

- Στην κατοχύρωση της επένδυσης των υπερθεματιστών.
- Στην ρύθμιση του ραδιοτηλεοπτικού τοπίου.

Αναφέρουν πως η τροπολογία κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή και περιλαμβάνει τα εξής έξι σημεία:

1. "Ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για μετάδοση μη αδειοδοτημένου σήματος. Ίσχυαν μόνο για τον πάροχο δικτύου. (Digea). Τώρα επεκτείνονται και στον πάροχο περιεχομένου (κανάλι). Επίσης αυστηροποιούνται.

- Ποινικές κυρώσεις: Φυλάκιση έως 12 μήνες. Χρηματική ποινή από 20.000 έως 1.5εκατ. Κατάσχεση εξοπλισμού. (για το κανάλι)

- Διοικητικές κυρώσεις: Σύσταση (με πρόστιμο 3 εκατ. εάν δεν υπάρξει συμμόρφωση). Αναστολή ή ανάκληση της άδειας. (Αυτό προφανώς ισχύει για τον πάροχο αφού το κανάλι δεν θα έχει ούτως ή άλλως άδεια. Θα ισχύσει μελλοντικά, εφόσον θα υπάρξει και δεύτερος πάροχος).

Οι κυρώσεις θα ισχύσουν πέντε ημέρες μετά την έκδοση της Υπουργικής Απόφασης που θα καθορίζει οριστικά τους αδειούχους.

2. Η εκπομπή των αδειοδοτημένων σε σήμα υψηλής ευκρίνειας.

Ο νόμος προβλέπει ότι οι αδειοδοτημένοι πρέπει να εκπέμψουν από την πρώτη στιγμή σε HD.Η τροπολογία δίνει μεταβατική περίοδο, ως εξής:

- Οι αδειοδοτημένοι έχουν 6 μήνες προθεσμία να εκπέμψουν και σε σύστημα HD.

- Κατόπιν έχoυν 2 χρόνια περιθώριο να εκπέμπουν και σε HD και σε SD. (Standard Definition)

- Μετά την παρέλευση της διετίας, θα πρέπει να εκπέμπουν αποκλειστικά σε HD.

- Παράλληλα δίνεται διετής προθεσμία, μέχρι το παραγόμενο πρόγραμμα να είναι εξ αρχής σε HD.

3. Η διαφημιστική δαπάνη σε μη αδειοδοτημένο σταθμό δεν εκπίπτει.

Εδώ υπάρχει ερώτημα για το τι θα γίνει αν ένας σταθμός εκπέμπει χωρίς άδεια (οπότε η δαπάνη δεν εκπίπτει), αλλά ταυτόχρονα εκπέμπει και νόμιμα σε ψηφιακή πλατφόρμα (nova, ote tv κλπ- οπότε η δαπάνη εκπίπτει). Ο Αλεξιάδης έχει φτιάξει έναν μηχανισμό ελέγχου, για το ποιο κομμάτι της δαπάνης αντιστοιχεί σε μη αδειοδοτημένη και ποιο σε αδειοδοτημένη εκπομπή.

4. Βεβαίωση συμμόρφωσης των αδειδοτημένων με τις ρυθμίσεις του νόμου (κατανομή προσωπικού ανά κλάδο, αριθμός απασχολούμενων, εγκαταστάσεις κλπ).

Η αρμοδιότητα αυτή (του να βεβαιώνει ποιος είναι σύννομος) ανήκει στο ΕΣΡ. Μεταβιβάζεται στην ΓΓΕ, μέχρι να συγκροτηθεί το ΕΣΡ.

5. Περιορισμός της δικτύωσης μεταξύ περιφερειακών σταθμών.

Ένας περιφερειακός σταθμός δικτυωμένος με πολλούς άλλους περιφερειακούς, μπορεί να λειτουργεί ντε φακτο ως σταθμός πανελλαδικής εμβέλειας. Η τροπολογία περιορίζει την δικτύωση ως εξής:

- Κάθε περιφερειακός σταθμός μπορεί να διασυνδέεται μόνο με έναν άλλον περιφερειακό σταθμό.

- Η διασύνδεση δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τρεις ώρες ημερησίως.

6. Παράταση, για ένα τρίμηνο, της έναρξης ισχύος του νόμου για απευθείας τιμολόγηση του διαφημιζόμενου.

Ο νόμος αυτός φτιάχτηκε το καλοκαίρι του 2014, με στόχο να παρακάμψει τους ενδιάμεσους στην διαφήμιση (media shops). Δεν εφαρμόστηκε, καθώς η έναρξη ισχύος του έπαιρνε συνεχείς παρατάσεις. Η τελευταία παράταση λήγει κάπου τώρα.

Ο λόγος που παρατείνεται τώρα για ένα τρίμηνο είναι ότι μέσα στο διάστημα αυτό, (έως τον Δεκέμβριο του 2016) θα έχει έρθει στην Βουλή ο νόμος για την ηλεκτρονική πλατφόρμα ηλεκτρονικών συναλλαγών. (Ένα ηλεκτρονικό «χρηματιστήριο», όπου ο καθενός, διαφανώς, θα αγοράζει και θα πουλάει διαφημιστικό χρόνο). Κρίνεται επομένως, περιττό, να αλλάξει τώρα το ισχύον καθεστώς, για να ξανααλλάξει μέσα στο επόμενο τρίμηνο".

***Η τροπολογία, δημοσιεύεται στη δεξιά στήλη "Συνοδευτικό Υλικό"