Ασφαλιστικό: Ποιες ρυθμίσεις ξηλώνουν οι δανειστές

Πριν καλά καλά στεγνώσει το μελάνι του πρόσφατου ασφαλιστικού νόμου, οι εκπρόσωποι των δανειστών ζήτησαν από την ελληνική κυβέρνηση νέες παρεμβάσεις-διορθώσεις. Και μπορεί η σχετική λίστα που έχει αποσταλεί εδώ και μέρες στην ηγεσία του υπουργείου Εργασίας να μην περιλαμβάνει το ΕΚΑΣ, καθώς δεν έχει αλλάξει ο νόμος παρά τις εξαγγελίες του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα, περιλαμβάνονται όμως θέματα που αναμένεται να προκαλέσουν νέες αναταράξεις σε χιλιάδες ασφαλισμένους.

Σε μια προσπάθεια οι δανειστές να ελέγχουν και την παραμικρή λεπτομέρεια σε όσα νομοθετεί η κυβέρνηση, οι εκπρόσωποι των δανειστών, σύμφωνα με πληροφορίες, ζητούν αλλαγές, στη λογική των όσων είχαν συμφωνηθεί στα τεχνικά κλιμάκια, όπως είναι η ασφάλιση των μικροεπαγγελματιών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές με έως 2.000 κατοίκους αλλά και οι εκπτώσεις στους επιστήμονες έως το 2020.

Βασικό "αγκάθι" παραμένει το θέμα του ΕΚΑΣ, η μπάλα όμως βρίσκεται στην πλευρά της κυβέρνησης. Αν και οι δανειστές δεν άκουσαν με ιδιαίτερη ευχαρίστηση την πρωθυπουργική εξαγγελία για μη αναδρομική επιστροφή των ποσών που δόθηκαν από την 1η Ιανουαρίου έως και τον Ιούνιο, δεν έχουν λόγο να ζητούν κάποια έγγραφη αλλαγή στον νόμο. Και αυτό γιατί η τροπολογία που όριζε τις 12 δόσεις ως τρόπο επιστροφής των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, με ανώτατο ποσό δόσης τα 30 ευρώ, δεν αποσύρθηκε.

Ψηφίστηκε την περασμένη Κυριακή, παρότι λίγα λεπτά πριν, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας είχε εξαγγείλει ότι δεν θα επιστραφεί το ΕΚΑΣ. Πλέον, αποτελεί νόμο του κράτους και εκκρεμεί η έκδοση της σχετικής εγκυκλίου από το υπουργείο Εργασίας.

Συνεπώς, το θέμα έγκειται στο εάν η κυβέρνηση θα υλοποιήσει τη δέσμευση του πρωθυπουργού κι αν ναι, πώς θα καλυφθεί το έλλειμμα της τάξης των 100 με 120 εκατ. ευρώ που θα δημιουργηθεί σε σχέση με τον στόχο της δημοσιονομικής προσαρμογής. Αλλά και το θέμα του Ταμείου Κοινωνικής Αλληλεγγύης δεν φαίνεται πως θα προχωρήσει, τουλάχιστον άμεσα, μετά και τις έντονες αντιδράσεις των δανειστών κατά το Eurogroup της περασμένης Τρίτης.

Μεταξύ των ζητημάτων που θα αλλάξουν, καθώς οι θεσμοί ζητούν άμεση νομοθέτηση με στόχο την εκταμίευση της πρώτης δόσης των 7,5 δισ. ευρώ, βρίσκεται η διάταξη του πρόσφατου ασφαλιστικού νόμου που διατηρεί το εν μέρει ευνοϊκό καθεστώς που προβλέπεται για τους αγρότες και τους περίπου 45.000 μικροεπαγγελματίες που ασφαλίζονται στον ΟΓΑ.

Στην πράξη, οι δανειστές ζητούν οι χιλιάδες επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται σε δήμους με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων και δηλώνουν ετήσιο εισόδημα κάτω των 10.000 ευρώ, από την 1η Ιανουαρίου 2017 και μετά να πληρώνουν εισφορές με το μοντέλο των υπόλοιπων ελευθεροεπαγγελματιών του ΟΑΕΕ (26,95% για κύρια ασφάλιση και υγεία, επί του καθαρού φορολογητέου εισοδήματος). Πρόκειται για περίπου 45.000 ασφαλισμένους, με καφενεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια, καταστήματα κ.λπ., που είχαν το προνόμιο να πληρώνουν εισφορές ΟΓΑ. Με τον πρόσφατο ασφαλιστικό νόμο, οι συγκεκριμένοι ασφαλισμένοι ακολουθούσαν τη μεταβατική περίοδο που έχει προβλεφθεί για τους αγρότες, ώστε να φτάσουν να πληρώνουν εισφορά στο 26,95% του εισοδήματός τους.

Επίσης, ζητούν διόρθωση στην κλίμακα εκπτώσεων που προβλέπεται για την περίοδο 2017-2020 για τους αυτοαπασχολούμενους, ώστε να ισχύσει η αρχική πρόταση του υπουργείου Εργασίας, όπως είχε εγκριθεί από τα τεχνικά κλιμάκια και όχι η βελτιωμένη που εντάχθηκε στον νόμο.

Η κυβέρνηση φαίνεται πως αξιολογεί τη συγκεκριμένη παρέμβαση ως μία από τις πλέον σοβαρές, καθώς εκτιμά ότι ήδη το υπουργείο Εργασίας βρίσκεται σε ένταση με τους συγκεκριμένους κλάδους των επιστημόνων (γιατρούς, δικηγόρους και αυτοαπασχολούμενους) και η μείωση των εκπτώσεων θα δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα σε όσους δηλώνουν μεσαία και υψηλότερα εισοδήματα. Και αυτό γιατί η κλίμακα που ψηφίστηκε τελικά ξεκινούσε με έκπτωση 50% για εισοδήματα 7.033-13.000 ευρώ και μειωνόταν κατά μία ποσοστιαία μονάδα για κάθε επιπλέον 1.000 ευρώ εισοδήματος, με τέρμα την έκπτωση 5% για εισοδήματα 57.000-58.000 ευρώ. Αυτό που ζητούν οι δανειστές είναι η έκπτωση 50% του ασφαλίστρου να ξεκινά από τα εισοδήματα 7.033 με 10.000 ευρώ, ώστε η καταληκτική έκπτωση της τάξης του 5% να αφορά εισοδήματα 54.000-55.000 ευρώ.

Σύμφωνα με πληροφορίες, σε εκκρεμότητα παραμένει και το θέμα της κινητής και ακίνητης περιουσία των ασφαλιστικών ταμείων, καθώς τρία σχετικά άρθρα που περιλαμβάνονταν στο αρχικό σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας αποσύρθηκαν, με τους θεσμούς να εκφράζουν ενστάσεις για το ποιος θα είναι ο βασικός μέτοχος των εταιρειών κινητής και ακίνητης περιουσίας αλλά και ποια περιουσιακά στοιχεία των ταμείων θα μεταφερθούν σε αυτές.