ΣΠΕΦ: Διάθεση όλων των δικαιωμάτων CO2 στον ΕΛΑΠΕ το 2016

Τον κίνδυνο αύξησης του ελλείμματος του ΕΛΑΠΕ το 2016 από σειρά παρεμβάσεων που προωθούνται επισημαίνει σε επιστολή του προς τον υπουργός Ενέργειας Πάνο Σκουρλέτη, τον γ.γ. Μ. Βερροιόπουλο και τον πρόεδρος της ΡΑΕ Ν. Μπουλαξή ο Σύνδεσμος Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ).

Ο Σύνδεσμος ζητά μάλιστα να διατεθεί στον ΕΛΑΠΕ το σύνολο των δικαιωμάτων CO2 που θα έχει η χώρα στη διάθεσή της για το 2016, τουλάχιστον μέχρι να ομαλοποιηθεί ο λογαριασμός αλλά και να φανεί με τι μοντέλα αποζημίωσης θα πορευθούν στο εξής οι νέες ΑΠΕ και από πότε, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της Ε.Ε.

Η επιστολή του ΣΠΕΦ:

«Αξιότιμε κε Υπουργέ, κε Γενικέ και κε Πρόεδρε

Σε συνέχεια της από 7/12/15 ανακοίνωσης της ΡΑΕ στον ιστότοπό της για μεσοσταθμική μείωση του ΕΤΜΕΑΡ εφαρμοστέα από 1/1/16 κατά 1,6 ευρώ/MWh και παρ' όλη την δημοσιοποιηθείσα μέσω της ανακοίνωσης αυτής έγγραφης πρόθεσης του Υπουργείου να διατεθεί στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ) το 60% των δικαιωμάτων ρύπων του 2016, εν τούτοις διατηρούμε επιφυλάξεις για την ισορροπία του λογαριασμού αυτού. Συγκεκριμένα:

1. Για εκτιμώμενη εθνική καθαρή (χωρίς δηλαδή τις απώλειες συστήματος και δικτύου) κατανάλωση το 2016 στις 54 TWh, η μείωση του ΕΤΜΕΑΡ κατά 1,6 ευρώ/MWh θα σημάνει συρρίκνωση των εσόδων του ΕΛΑΠΕ κατά 87 εκατ. ευρώ περίπου.

2. Από το πρόσφατο δελτίο ΕΛΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ (μηνός Οκτωβρίου) για το 2016 προβλεπόταν τρέχον νέο έλλειμμα στον ΕΛΑΠΕ (δηλαδή διαφορά εσόδων από έξοδα για το έτος αυτό) 34 εκατ. ευρώ με βάση το προηγούμενο αυξημένο ΕΤΜΕΑΡ. Επίσης, προβλεπόταν πως θα έχει αρνητική θέση ο λογαριασμός στο τέλος του 2015 κατά 16 εκατ. ευρώ τα οποία θα πρέπει μεταξύ άλλων να καλυφθούν μέσα στο 2016. Τα ποσά αυτά θα πρέπει λοιπόν να προστεθούν τώρα στα 87 εκατ. που στερεί από τον ΕΛΑΠΕ το χαμηλότερο ΕΤΜΕΑΡ, οπότε τα ζητούμενα κεφάλαια αναπλήρωσης φθάνουν τα 137 εκατ. ευρώ.

3. Από την ιστοσελίδα των δημοπρασιών δικαιωμάτων ρύπων www.ΕΕX.com και συγκεκριμένα από το ημερολόγιο των δημοπρασιών του 2016 όπως εκεί δημοσιεύθηκε, προκύπτει πως τα δικαιώματα CO2 που θα έχει η χώρα μας στην διάθεσή της για το 2016 θα είναι 27,9 εκατ., αυξημένα δηλαδή κατά 9% ως προς τα 25,6 εκατ. δικαιώματα που είχε το 2015. Αντίστοιχες αυξήσεις υπάρχουν και σε Πανευρωπαϊκό επίπεδο, οπότε εκτιμούμε πως οι αυξήσεις αυτές στην προσφορά δικαιωμάτων θα ανακόψουν ενδεχομένως την περαιτέρω αύξηση της τιμής ανά τόνο CO2, η οποία τιμή σήμερα φθάνει τα 8,3 ευρώ/τόνο. Λαμβάνοντας ως βάση λοιπόν πως η χώρα μας θα μπορεί το 2016 να εκπλειστηριάσει 27,9 εκατ. δικαιώματα και υποθέτοντας μια μέση τιμή τα 8,5 ευρώ/τόνο, προκύπτουν έσοδα 237 εκατ. ευρώ.

4. Το 2016 ωστόσο η ΟΤΣ, αλλά και το μεταβλητό κόστος των θερμικών σταθμών (ΜΜΚΣΘΜ) στο Διασυνδεδεμένο Σύστημα αλλά στα ΜΔΝ αναμένεται να είναι σημαντικά μειωμένα ως προς τις εκτιμήσεις του δελτίου ΕΛΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ. Ο ΛΑΓΗΕ στο τελευταίο του δελτίο έχει ως βάση υπολογισμών για το 2016 μέση τιμή ΟΤΣ στα 57 ευρώ/MWh για το 2016, μέγεθος που φαίνεται εξωπραγματικό για τις επικρατούσες συνθήκες διεθνούς μείωσης της τιμής του φυσικού αερίου. Φέτος για παράδειγμα η μέση ΟΤΣ εκτιμάται πως θα κλείσει στα 53 ευρώ/MWh, οπότε ακόμη και με τις δημοπρασίες ΝΟΜΕ, αν και όποτε αυτές λάβουν χώρα και αν επηρεάσουν ανοδικά την ΟΤΣ, δεν φαίνεται επουδενί αυτή να μπορεί να κινηθεί σε μέσο επίπεδο το 2016 πάνω από τα 52 ευρώ/MWh. Αυτή λοιπόν η αναθεώρηση της ΟΤΣ θα δημιουργήσει ανάγκες για πρόσθετα κεφάλαια στον ΕΛΑΠΕ της τάξης των 5 ευρώ/MWh παραγωγής ΑΠΕ x 10 TWh παραγωγής ΑΠΕ = 50 εκατ. ευρώ ετησίως.

5. Το Υπουργείο Ανάπτυξης σε επίσημη ανακοίνωση του από 20/10/15 στο www.ependyseis.gr έχει προσκαλέσει επίσημα όσους επενδυτές φωτοβολταϊκών έχουν υπαχθεί στον αναπτυξιακό ν. 3299/2004 και επιθυμούν, πως αν επιστρέψουν εντόκως τα ποσά των επιχορηγήσεων που έλαβαν από τον νόμο αυτό για τις επενδύσεις τους, τότε θα μπορούν να μεταταχθούν για τις επενδύσεις αυτές σε καθεστώς υψηλότερης αποζημίωσης ΧΕ από ΜΕ που βρίσκονται τώρα σύμφωνα με τον ν. 4254/2014. Κατά την εκτίμησή μας η απόφαση αυτή και οι διαδικασίες και αιτήσεις που ήδη ξεκίνησαν, μπορεί να επιβαρύνουν τον ΕΛΑΠΕ ετησίως με ένα ποσό της τάξης των 15 εκατ. ευρώ.

6. Αθροίζοντας τα κεφάλαια όπως προέκυψαν από τα σημεία (1), (2), (4) και (5), προκύπτει πως απαιτούνται στον ΕΛΑΠΕ για την ισορροπία του το 2016 μετά και την μείωση του ΕΤΜΕΑΡ κεφάλαια της τάξης των 202 εκατ. ευρώ, το οποίο και αντιστοιχεί ρεαλιστικά στο 85% των προβλεπόμενων εισπράξεων από δικαιώματα ρύπων το 2016 και όχι στο 60% όπως γράφτηκε πως αποτελεί πρόθεσή σας να διατεθούν.

Επιπλέον, όπως γνωρίζετε από 1/1/16 επανενεργοποιείται ο Μηχανισμός Ανάκτησης Μεταβλητού Κόστους (ΜΑΜΚ) υπέρ των συμβατικών παραγωγών κατόπιν σχετικής Απόφασης ΡΑΕ, ο οποίος αν και δεν θα συνοδεύεται από τον στρεβλωτικό Κανόνα 30% ή το Περιθώριο του +10% όπως ο παλαιότερος, εντούτοις εκτιμούμε πως παρά και τις ασφαλιστικές δικλείδες που του προστέθηκαν, θα επηρεάσει καθοδικά περαιτέρω την ΟΤΣ.

Καταληκτικά λοιπόν υπάρχει βάσιμα ο προβληματισμός πως το 60% των δικαιωμάτων CO2 δεν αρκεί για το 2016, οπότε παρακαλούμε να διατεθεί το σύνολο τους στον ΕΛΑΠΕ μέχρι τουλάχιστον να αποτυπωθεί η νέα κατάσταση, να ομαλοποιηθεί ο λογαριασμός, αλλά και να φανεί με τι μοντέλα αποζημίωσης (δηλαδή πρακτικά με τι τιμές) θα πορευθούν οι νέες στο εξής ΑΠΕ και από πότε με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ. Άλλωστε τμήμα των εισπράξεων από τα δικαιώματα ρύπων της τάξης των 20 εκατ. ευρώ ετησίως (ήτοι 8,5% για το 2016) θα απορροφάται ούτως ή άλλως από το μέτρο της Αντιστάθμισης υπέρ της βιομηχανίας δυνάμει των ΑΠΕΗΛ/οικ.21906 και ΑΠΕΗΛ/οικ.21230 όπως το ενεργοποίησαν στις 9/12/14.

Ευχαριστούμε προκαταβολικά για την ανταπόκρισή σας».