Το σχέδιο της Ελλάδας για την ενδιάμεση «γέφυρα»

Μια νέα ενδιάμεση συμφωνία, αυτή τη φορά ως προς την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, επιδιώκει η κυβέρνηση μέσα στην επόμενη εβδομάδα, μην αποκλείοντας ακόμη και τη λήψη δημοσιονομικών μέτρων αν κριθεί ότι κινδυνεύει ο αναθεωρημένος στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα.

Μιλώντας στο ραδιοφωνικό σταθμό «στο Κόκκινο» ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Γ. Δραγασάκης, επιβεβαίωσε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι να κλείσει μέσα στην επόμενη εβδομάδα μια «μικρή» συμφωνία για τις μεταρρυθμίσεις.

Ο ίδιος την αποκάλεσε «ενδιάμεση συμφωνία», σημειώνοντας ότι έχει προσδιορισθεί το κοινό έδαφος και υπάρχει ως εκ τούτου η δυνατότητα σύναψής της.

Η συμφωνία θα περιλαμβάνει ένα ελάχιστο πακέτο μεταρρυθμίσεων, το οποίο είναι αυτή τη στιγμή κοινά αποδεκτό από την κυβέρνηση και τους εταίρους, μεταθέτοντας τα αγκάθια της διαπραγμάτευσης (μείωση επικουρικών συντάξεων, ομαδικές απολύσεις, αύξηση κατώτατου μισθού, επαναφορά συλλογικών διαπραγματεύσεων) για τη διαπραγμάτευση αναφορικά με το νέο πρόγραμμα.

Είναι πιθανόν όμως να περιλαμβάνει και δημοσιονομικά μέτρα αν απαιτηθεί, όπως ανέφερε ο κ. Δραγασάκης, η διασφάλιση του πρωτογενούς πλεονάσματος στα αναθεωρημένα επίπεδα (σ.σ. έκανε λόγο για ελάχιστο πρωτογενές πλεόνασμα φέτος 1%). «Αν πρέπει να διασφαλίσουμε τα πρωτογενή πλεονάσματα θα δεσμευτούμε να κάνουμε ό,τι μπορούμε» ανέφερε χαρακτηριστικά.

Διευκρίνισε, δε, ότι αν χρειασθεί να γίνει κάτι τέτοιο η κυβέρνηση θα το κάνει με όσο το δυνατόν πιο δίκαιο κοινωνικά τρόπο, φωτογραφίζοντας μέτρα που θα επιβαρύνουν τους έχοντες, ενώ τόνισε ότι η σχετική υποχρέωση δεν είναι κάτι νέο, αλλά αποτελεί υλοποίηση του πνεύματος της συμφωνίας της 20ής Φεβρουαρίου.

Αίτημα για χαλάρωση από την ΕΚΤ και όχι για αποδέσμευση δόσης

Η κυβέρνηση εκτιμά ότι την επόμενη εβδομάδα θα υπάρξει καταρχήν συμφωνία σε ένα ελάχιστα αποδεκτό πακέτο μεταρρυθμίσεων στο Brussels Group ώστε εν συνεχεία να πάει για επικύρωση στο Eurogroup της 11ης Μαΐου.
Το πακέτο των μεταρρυθμίσεων και των όποιων μέτρων δημοσιονομικού χαρακτήρα απαιτηθούν θα περιληφθεί στο πολυνομοσχέδιο που ετοιμάζεται να καταθέσει στη Βουλή το υπουργείο Οικονομικών.

Η επίτευξη ενδιάμεσης συμφωνίας για τις μεταρρυθμίσεις δεν θα οδηγήσει στην αποδέσμευση δόσης, σύμφωνα με όσα αποκάλυψε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης.

Στόχος της ελληνικής πλευράς είναι να υπάρξει, με την υπογραφή της συμφωνίας, χαλάρωση των περιορισμών που έχει επιβάλει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα τόσο ως προς το όριο έκδοσης εντόκων γραμματίων από το Δημόσιο, όσο και ως προς το πλαφόν κάλυψής τους από τις εγχώριες τράπεζες.

Μάλιστα, προς αυτήν την κατεύθυνση έδειξε και ο αξιωματούχος που μίλησε στο Reuters και υποστήριξε ότι αν υπάρξει πρόοδος στο κομμάτι των μεταρρυθμίσεων και οι υπουργοί Οικονομικών διακηρύξουν πως υπάρχει μεγάλη πιθανότητα συμφωνίας άρα και της εκταμίευσης της δόση, η ΕΚΤ θα μπορούσε να αυξήσει τα όρια για τα έντοκα που μπορούν να αγοράσουν οι ελληνικές τράπεζες. Αυτό θα χαλάρωνε άμεσα τη χρηματοδοτική θέση της κυβέρνησης, δίνοντάς της κάποιο περιθώριο για να διαπραγματευτεί τρίτο μνημόνιο.

Σημειώνεται ότι στις 18 Φεβρουαρίου η ΕΚΤ με επιστολή του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (SSM) στις τράπεζες, έθεσε ως πλαφόν για τις εγχώριες τράπεζες το ποσό των εντόκων, που κατείχαν εκείνη τη στιγμή, απαγορεύοντας να αυξήσουν περαιτέρω την έκθεσή τους (έντοκα, ομόλογα). Προ μηνός η απαγόρευση επεκτάθηκε και στις θυγατρικές των τραπεζών, ενώ απαγορεύθηκε ρητά και ο δανεισμός φορέων της γενικής κυβέρνησης.

Ανάσα από ρευστότητα ως 6 δισ. ευρώ

Στις 18 Φεβρουαρίου όταν και επιβλήθηκε η απαγόρευση οι τέσσερις συστημικές τράπεζες κατείχαν έντοκα δημοσίου ύψους 9 δισ. ευρώ. Αν αρθεί η απαγόρευση της ΕΚΤ και επανέλθει το πρότερο καθεστώς οι τράπεζες θα μπορούν να κατέχουν έντοκα γραμμάτια έως 15 δισ. ευρώ. Δεν έχει διευκρινισθεί αν θα ζητηθεί από την ΕΚΤ να διευρύνει και τη δυνατότητα άντλησης ρευστότητας με ενέχυρο έντοκα γραμμάτια.

Η τακτική της κυβέρνησης να μην ζητηθεί αποδέσμευση δόσης με την υπογραφή της μίνι συμφωνίας για τις μεταρρυθμίσεις, εκτιμάται ως πιο ρεαλιστική από την αγορά, η οποία διατυπώνει, πάντως, τις αμφιβολίες της για το αν η ΕΚΤ διευκολύνει με ρευστότητα της τάξης των 6 δις ευρώ την Ελλάδα.

Αν πάντως σπάσουν στα δύο οι μεταρρυθμίσεις με την άμεση προώθηση ανώδυνων μέτρων και τη μετάθεση των καυτών θεμάτων για τη διαπραγμάτευση του Ιουνίου, η κυβέρνηση θα επιτύχει εν μέρει το στόχο της. Δηλαδή τη σύνδεση των επώδυνων μεταρρυθμίσεων με την υπογραφή νέου προγράμματος για τη χώρα.

Ο κίνδυνος είναι οι εταίροι και πιστωτές να ζητήσουν συμφωνία και για τις υπόλοιπες μεταρρυθμίσεις πριν ξεκινήσει η συζήτηση για το νέο πρόγραμμα. Σε αυτήν την περίπτωση η χώρα κινδυνεύει με μαρτύριο της σταγόνας ως και τον Σεπτέμβριο.

Για να χρηματοδοτηθούν οι μεγάλες λήξεις ομολόγων της ΕΚΤ Ιούλιο και Αύγουστο θα πρέπει να έχουν εφαρμοστεί οι μεταρρυθμίσεις ώστε να αποδεσμευθούν με τη μορφή δόσεων τα περίπου 7,5 δισ. ευρώ που εκκρεμούν από το προηγούμενο πρόγραμμα.