«Πράσινο φως» στην ιδιωτικοποίηση των μαρινών από το ΣτΕ

Με τους όρους να διατηρείται το δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών αλλά και η εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, επιτρέπεται η εκμίσθωση των μαρίνων σε ιδιωτικές εταιρείες, ωστόσο η κυριότητά τους παραμένει στο Δημόσιο.

Με απόφαση του Δ' τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε συνταγματική η μίσθωση, διαχείριση και εκμετάλλευση των μαρινών από μή δημόσιους φορείς, ωστόσο επισημαίνεται οτι η κυριότητά τους παραμένει στο Δημόσιο καθώς οι μισθωτές δεν μπορούν να αξιώσουν κανένα σχετικό δικαίωμα.

Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο απέρριψε προσφυγή που είχαν καταθέσει δέκα κάτοικοι της Ακτής Μουτσοπούλου και της ακτής Θεμιστοκλέους στον Πειραιά, διαμαρτυρόμενοι για την ιδιωτικοποίηση της Μαρίνας Ζέα η οποία κατακυρώθηκε μετά από διαγωνισμό στην εταιρεία "Κοινοπραξία Μαρίνες Αττικής". Το ΣτΕ έκρινε ότι η ιδιωτικοποίηση είναι συνταγματική επισημαίνοντας παράλληλα οτι οι ιδιωτικές εταιρείες μπορούν να εκτελέσουν στις μαρίνες λιμενικά και χερσαία έργα προς βελτίωση των εγκαταστάσεων.

Σύμφωνα με τους συμβούλους Επικρατείας είναι συνταγματική η διοίκηση και η διαχείριση των μαρινών βάσει των κανόνων της ιδιωτικής οικονομίας και με τρόπο που είναι προς το συμφέρον του κράτους.

Όροι

Ωστόσο στην απόφαση επισημαίνεται ότι η ιδιωτικοποίηση είναι συνταγματική εφόσον εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και εφόσον τηρούνται οι δεσμεύσεις που προβλέπονται από την νομοθεσία και αφορούν το κοινόχρηστο των μαρίνων,. την προστασία του περιβάλλοντος αλλά και των αρχαιοτήτων.

Υπό αυτές τις προϋποθέσεις η διοίκηση και διαχείριση των τουριστικών λιμένων μπορεί είτε να ασκείται από τον ίδιο τον δημόσιο φορέα με αυτεπιστασία , είτε να παραχωρηθεί σε τρίτον έναντι ανταλλάγματος, εφ' όσον στην τελευταία αυτή περίπτωση διασφαλίζεται ο έλεγχος από το κράτος.

Επίσης, σύμφωνα με το ΣτΕ θα πρέπει στον παραθαλάσσιο χώρο που είναι εγκατεστημένες οι μαρίνες οι πολίτες να υπάρχει η δυνατότητα πρόσβασης των πολιτών, ενώ υπογραμμίζεται οτι με την ιδιωτικοποίηση των τουριστικών λιμένων δεν παραχωρείται στον μισθωτή τμήμα αιγιαλού «χωρίς να διατηρείται ο κοινόχρηστός χαρακτήρας του».

Τέλος, στην απόφαση του ΣτΕ επισημαίνεται οτι από την σύμβαση παραχώρησης των Μαρίνων προβλέπεται η υποχρέωση φύλαξης των χώρων του λιμένα, αλλά το κύριο βάρος της φύλαξης και εποπτείας τους παραμένει στις κρατικές λιμενικές και αστυνομικές αρχές.