To ελληνικό «μανιφέστο» για τα Startups

Με το «καλωσόρισμα» της επιτρόπου, Νέλι Κρουζ, και τη δέσμευση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκου Μητσοτάκη, για την προώθησή του, παραδόθηκε στην ελληνική κυβέρνηση το ελληνικό Μανιφέστο Νεοφυών Επιχειρήσεων (Startup Manifesto).

Το Μανιφέστο είναι ένα σχέδιο δράσης που περιλαμβάνει 32 προτάσεις Ελλήνων επιχειρηματιών που δραστηριοποιούνται στον χώρο της πληροφορικής και του διαδικτύου προς την ελληνική διοίκηση.

Οι προτάσεις παρουσιάστηκαν σε εκδήλωση που έλαβε χώρα στο Orange Grove της Ολλανδικής Πρεσβείας, στο πλαίσιο του 1ου Ευρωπαϊκού Συνεδρίου Νεανικής Επιχειρηματικότητας.

Στην εκδήλωση την κυβέρνηση εκπροσώπησε ο υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης, ο οποίος διαβεβαίωσε ότι η παραλαβή του Μανιφέστου από την κυβέρνηση δεν είναι το τέλος της διαδρομής. Δήλωσε, δε, ότι θα χρησιμοποιήσει όλη την πολιτική του επιρροή για να προωθήσει εντός της κυβέρνησης και να δημιουργήσει πολιτική συναίνεση για την εφαρμογή του, ενώ πρόσθεσε ότι θα το παρουσιάσει στον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά, ο οποίος «αναμένεται να δείξει αληθινό ενδιαφέρον».

Στην εκδήλωση συμμετείχε εξ αποστάσεως και η επίτροπος για το ψηφιακό θεματολόγιο και αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Νέλι Κρουζ, η οποία με διαδικτυακή κλήση από τις Βρυξέλλες συνεχάρη τους Έλληνες επιχειρηματίες για τη δημιουργία του πρώτου τοπικού Μανιφέστου, το οποίο ευελπιστεί να αποτελέσει πρότυπο και για άλλες χώρες.

Η ίδια δήλωσε ότι, «αν θέλουμε να δούμε περισσότερες νεοφυείς επιχειρήσεις να δημιουργούνται και να μένουν στην Ευρώπη, θα πρέπει να αφήσουμε να ακουστεί η φωνή των επιχειρηματιών. Αυτό επιδιώκει το ελληνικό Μανιφέστο: να γίνει το εφαλτήριο για την ανάπτυξη και για περισσότερες θέσεις εργασίας στην Ελλάδα, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να συμβάλουν στην επίλυση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η δημόσια διοίκηση, βοηθώντας την κοινωνία να υιοθετήσει πρακτικές και αντιλήψεις που μπορούν να μας βγάλουν από την κρίση».

Σύμφωνα με εκτιμήσεις, το Μανιφέστο μπορεί να βοηθήσει την καινοτομία στην Ελλάδα, εντοπίζοντας και προτείνοντας λύσεις στα σημαντικότερα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι επιχειρηματίες στη χώρα σήμερα.

Η εφαρμογή των πολιτικών που θα στηρίξουν τις καινοτόμες μικρομεσαίες και νεοφυείς επιχειρήσεις μπορεί να οδηγήσει στην αύξηση του ελληνικού ΑΕΠ κατά 4 δισ. ευρώ, στην άμεση ή έμμεση δημιουργία 32.000 νέων θέσεων εργασίας και στην αναχαίτιση της διαρροής ταλέντων στο εξωτερικό.

Σημειωτέον πως το ελληνικό μανιφέστο κινείται στα πρότυπα του ευρωπαϊκού που συντάχθηκε στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Startup Europe που προωθεί η Κομισιόν, ενώ το ελληνικό παράδειγμα αναμένεται να ακολουθήσουν και άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε.

Οι προτάσεις του Μανιφέστου είναι οι εξής:

• Να υπάρχει ένα απλοποιημένο σταθερό φορολογικό πλαίσιο για τις startups και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

• Να υπάρχουν λογιστικοί κανόνες στις συναλλαγές, π.χ. ο φόρος και ο ΦΠΑ θα πρέπει να πληρώνονται την ημέρα που ένα τιμολόγιο εξοφλείται, όχι νωρίτερα.

• Να εξαιρούνται από τη φορολόγηση για μία 5ετία τα κέρδη που επανεπενδύονται και προέρχονται από δραστηριότητες στο εξωτερικό.

• Να είναι χαμηλότερος ο φόρος τα πρώτα 3 χρόνια λειτουργίας μίας εταιρείας. Το ύψος της μείωσης θα μπορούσε να προκύπτει ανάλογα με το ποσοστό αύξησης της απασχόλησης.

• Να μην απαιτείται υποβολή φορολογικών δηλώσεων για μία εταιρεία μέχρι να φθάσει να έχει σημαντική οικονομική δραστηριότητα (π.χ. έσοδα πάνω από 70.000 ευρώ) ή να έχει φθάσει στο τέλος του 2ου έτους λειτουργίας της.

• Να καταργηθεί η υποχρέωση να είναι ασφαλισμένοι και οι ιδρυτές ενός startup, όπου υπάρχει αυτή η υποχρέωση.

• Να επιτρέπεται στις εταιρείες να διακόψουν τη λειτουργία τους 6 μήνες μετά την ίδρυσή τους και χωρίς επιπλέον κόστος, όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες της Ε.Ε.

• Να επιταχυνθούν οι διαδικασίες πληρωμών από την πλευρά του Δημοσίου σε μικρομεσαίες και startups όταν χρησιμοποιούνται ως προμηθευτές.

• Η επιστροφή ΦΠΑ θα πρέπει να γίνεται άμεσα. Επέκταση της εφαρμογής της εξαίρεσης από τον ΦΠΑ σε εξωστρεφή startups που δεν έχουν ακόμη έσοδα.

• Χρειαζόμαστε λιγότερα βήματα, λιγότερες αιτήσεις, λιγότερο χρόνο όσον αφορά τη διαδικασία ίδρυσης μίας επιχείρησης. Όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία μίας εταιρείας θα πρέπει να είναι online.

• Πρέπει να αλλάξει το σύστημα έκδοσης αδειών.

• Να είναι εφικτή η δημιουργία εταιρικού τραπεζικού λογαριασμού σε 1 ημέρα.

• Το κράτος πρέπει να εξαλείψει την υποχρέωση όλα τα έγγραφα για μία επένδυση να είναι στην αγγλική γλώσσα, αλλά οι διεθνείς επενδυτές να μπορούν να υποβάλουν τα έγγραφα σε μία επίσημη γλώσσα της Ε.Ε. και η μετάφραση να μπορεί να κατατεθεί μέσα σε ένα τρίμηνο.

• Να εξασφαλιστεί ότι οι δημόσιοι οργανισμοί δεν θα ξαναζητούν πληροφορίες και στοιχεία που έχουν ήδη κατατεθεί σε άλλο δημόσιο οργανισμό.

• Να υπάρξει συντονισμός με τις αρχές της Ε.Ε. ώστε να δημιουργηθεί μία «ευρωπαϊκή επιχείρηση» (E-Corp) όπως προτείνεται και από το ευρωπαϊκό μανιφέστο για τα startups.

• Επιταχύνετε τις προσπάθειες ώστε να αξιοποιηθούν τα κονδύλια από την Ε.Ε. για την προσιτή πρόσβαση σε ευρυζωνικά δίκτυα ακόμη και σε απομακρυσμένες περιοχές.

• Με τη βοήθεια των ευρωπαϊκών ταμείων, η Ελλάδα θα πρέπει να δημιουργήσει 6-8 ψηφιακούς κόμβους για startups (digital startup hubs) σε ολόκληρη τη χώρα, προσφέροντας σε όσους θέλουν να δημιουργήσουν ένα startup πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε πολύ υψηλές ταχύτητες, πρόσβαση σε data centers, cloud υποδομές κ.ά.

• Το Δημόσιο να προσφέρει καλύτερες ψηφιακές υπηρεσίες στις επιχειρήσεις και στους πολίτες ώστε ένας επιχειρηματίας να μην χρειάζεται να επισκέπτεται καν τα φυσικά γραφεία ενός δημόσιου φορέα ή οργανισμού.

• Δημιουργία καινοτόμων πλατφορμών για επενδύσεις μέσω μοντέλων crowdsourcing σε προσπάθειες που βρίσκονται σε pre-seed ή seed επίπεδο. Πρόσβαση σε κεφάλαια χρηματοδότησης ύψους 100 εκατ. ευρώ ώστε να μπορούν να μοιραστούν κουπόνια (vouchers) των 12.000 ευρώ σε 600 startups σε pre-seed επίπεδο 35.000 ευρώ σε 300 startups κάθε χρόνο για συνολικά 5 χρόνια. Τα χρήματα αυτά θα χρησιμοποιηθούν για απόκτηση υπηρεσιών και πόρων μέσα από μία ανοικτή ηλεκτρονική αγορά.

• Δημιουργία ενός επενδυτικού ταμείου με 100 εκατ. ευρώ, τα οποία κατά 70% θα προέρχονται από το Δημόσιο και κατά 30% από ιδιωτικούς οργανισμούς που θα χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση με ποσά έως 180.000 ευρώ startups που έχουν περάσει από το seed επίπεδο. Η χρηματοδότηση θα είναι σε ετήσια βάση και για διάστημα 5 ετών και θα αφορά 100 startups ετησίως.

• Δημιουργία ενός fund of funds που θα απευθύνεται σε venture capital funds. Το Δημόσιο θα χρηματοδοτεί με 0,5 ευρώ για κάθε 1 ευρώ που θα επενδύει ένα VC σε κάποια ελληνική επιχείρηση. Αν η φορολογική βάση των επιχειρήσεων όπου έχουν γίνει επενδύσεις παραμείνει στην Ελλάδα για 10 χρόνια, τότε οι ζημιές θα μοιράζονται και τα κέρδη θα ανήκουν στους ιδιώτες επενδυτές.

• Δημιουργία προγράμματος φορολογικών κινήτρων για αγγέλους-επενδυτές που θα αφορούν ένα ετήσιο ποσό επενδύσεων έως 300.000 ευρώ. Για να διασφαλιστεί το επίπεδο των αγγέλων-επενδυτών, τα κίνητρα θα δίνονται μετά τον τρίτο χρόνο κερδοφορίας και θα περιλαμβάνουν φορολογική απαλλαγή έως 70% σε περίπτωση αποτυχίας της επένδυσης.

• Να είναι εύκολα προσβάσιμη η πληροφορία για επενδυτικά εργαλεία στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και στα startups. Δημιουργία ενός εικονικού help desk για να γίνει πιο εύκολη η αναζήτηση χρηματοδότησης από τα startups.

• Κατάργηση της απαίτησης για ενέχυρα και εγγυητικές επιστολές σε υψηλού ρίσκου συγχρηματοδοτούμενες προσπάθειες.

• Ποσοστό όχι μικρότερο του 40% των προμηθειών του δημοσίου τομέα πρέπει να αφορά την προμήθεια καινοτόμων λύσεων σε συμφωνία με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ε.Ε. Ένα ποσοστό όχι μικρότερο από 5% θα πρέπει να δίνεται σε startups που προωθούν τεχνολογίες οι οποίες αλλάζουν τα δεδομένα και βέλτιστες πρακτικές.

• Ενεργή υποστήριξη των ελληνικών startups να αποκτήσουν πρόσβαση σε διεθνείς αγορές μέσω και της ενεργοποίησης των εμπορικών ακολούθων στις πρεσβείες.

• Δημιουργία συστημάτων εγγύησης των εξαγωγών για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων.

• Να υπάρχει ζωντανή και συνεχής επικοινωνία μεταξύ των startups και των πανεπιστημίων. Σύσταση κέντρων φοιτητικής επιχειρηματικότητας που σύντομα θα εξελιχθούν σε πανεπιστημιακά incubators.

• Δημιουργία Startup Visa ή ειδικής άδειας παραμονής για υψηλής εξειδίκευσης και ταλαντούχους ξένους που θέλουν να δουλέψουν στην Ελλάδα.

• Το κράτος να προωθήσει ταχύτερες και εξωδικαστικές διαδικασίες για την επίλυση οικονομικών διαφορών.

• Να γίνει εφικτό η επίλυση διαφορών από περισσότερες σχετικές με το θέμα αρχές, όπως για παράδειγμα τα τοπικά επιμελητήρια.