ΣτΕ: Νέα δεδομένα στις εγγυητικές επιστολές προς Δημόσιο

Αντισυνταγματική κρίθηκε από τη Διοικητική Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας η διάταξη του νόμου 4072/2012 που προβλέπει ότι για την εκτέλεση μη τελεσίδικης δικαστικής απόφασης σε βάρος του Δημοσίου απαιτείται τραπεζική εγγυητική επιστολή.

Ο εν λόγω νόμος προβλέπει ότι η εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων που υπόκεινται σε ένδικα μέσα-δηλαδή δεν είναι αμετάκλητες - και από τα οποία απορρέει χρηματική υποχρέωση του Δημοσίου προς πολίτη, επιχείρηση, κ.λπ., γίνεται ύστερα από προσκόμιση εγγυητικής επιστολής Τράπεζας. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται μετά από την προσκόμιση πιστοποιητικού έκδοσης αμετάκλητης δικαστικής απόφασης.

Η Διοικητική Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου (απόφαση 9/2013) έκρινε ότι η επίμαχη ρύθμιση είναι αντισυνταγματική με το σκεπτικό οτι με τις ρυθμίσεις αυτές εισάγονται "εμπόδια στην συνταγματικώς κατοχυρούμενη υποχρέωση εκτέλεσης τελεσίδικης, και άρα εκτελεστής, δικαστικής αποφάσεως, με συνέπεια να μην παρέχεται στον νικήσαντα διάδικο η δυνατότητα να επιδιώξει αποτελεσματικά, χωρίς πρόσθετες προϋποθέσεις, την ικανοποίηση της τελεσιδίκως αναγνωρισθείσης αξιώσεώς του.

Η αξίωσή του δε αυτή, καίτοι δικαστικώς αναγνωρισθείσα, θα ικανοποιείται πάντοτε σε μικρότερο, κατ' αποτέλεσμα, ποσό, αφού θα επιβαρύνεται από την, όχι ασήμαντου ύψους, δαπάνη για την έκδοση της εγγυητικής επιστολής, της οποίας δαπάνης δεν προβλέπεται η επιστροφή ούτε σε περίπτωση που η προς εκτέλεση απόφαση καταστεί στη συνέχεια αμετάκλητη".Αξίζει να σημειωθεί πάντως ότι οι αποφάσεις της Διοικητικής Ολομέλειας του ΣτΕ δεν είναι δεσμευτικές αλλα εχουν κυρίως ερμηνευτικό χαρακτήρα.