Ξαναμοιράζονται τα φύλλα στα καζίνο

Ραγδαίες εξελίξεις στην ελληνική αγορά τυχερών παιχνιδιών δρομολογούν η κατάρρευση εσόδων στα εννέα καζίνο της χώρας, η ανάληψη της αρμοδιότητας ελέγχου και εποπτείας των συγκεκριμένων επιχειρήσεων από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) αλλά και η παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για «ασυμβίβαστες ενισχύσεις» που, σύμφωνα με την Κομισιόν, έλαβαν από το ελληνικό δημόσιο τρία ελληνικά καζίνο από το 1999 μέχρι σήμερα.

Το μέγεθος της αγοράς τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα υπολογίζεται ότι φθάνει τα 7-8 δισ. ευρώ και το κράτο,ς ιδιαίτερα στη συγκεκριμένη ασφυκτική οικονομική συγκυρία, θα μπορούσε να εισπράττει κάθε χρόνο από φόρους περί τα 2,5-3 δισ. ευρώ. Όμως, ο παράνομος «τζόγος» και η σημαντική μείωση εσόδων των εννέα επιχειρήσεων καζίνο που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα έχουν περιορίσει σημαντικά τα έσοδα του Δημοσίου.

Το σχέδιο του Ανδρέα Παπανδρέου -στα μέσα της δεκαετίας του '90- για τη δημιουργία μιας ομάδας καζίνο στη Βόρεια Ελλάδα που έμεινε γνωστή ως «γραμμή Καζινό» και είχε στόχο να περιοριστεί η φυγή συναλλάγματος προς τα βαλκανικά καζίνο, ξεπεράστηκε από τις εξελίξεις, σχεδόν είκοσι χρόνια αργότερα. Αυτές συνδέονται με την ένταξη στην Ε.Ε. και άλλων βαλκανικών χωρών, την εύκολη πρόσβαση από τη Βόρεια Ελλάδα, τα υψηλά κίνητρα που προσφέρουν στους πελάτες τους τα καζίνο των Σκοπίων, αλλά και την οικονομική κρίση στη χώρα μας.

Η εικόνα κατάρρευσης που εμφανίζει η ελληνική «Γραμμή Καζινό» αποτυπώνεται ανάγλυφα στα οικονομικά μεγέθη των εννέα επιχειρήσεων του κλάδου την τελευταία πενταετία. Από επεξεργασία των στοιχείων που έχουν κατά καιρούς δημοσιευθεί προκύπτει ότι στο σύνολο των επιχειρήσεων καζίνο καταγράφηκε την περίοδο 2008-2012 μείωση εισιτηρίων 16,5%, ενώ τα ποσά που «παίχτηκαν» μειώθηκαν 40,7% και ο τζίρος των εννέα καζίνο εμφάνισε πτώση 55,7%.

Πονοκέφαλος για την αγορά είναι η προγραμματισμένη εγκατάσταση και λειτουργία από τον ΟΠΑΠ 35.000 μηχανών τυχερών παιχνιδιών (φρουτάκια) σε κάθε γωνιά της χώρας. Πόσο μάλλον που τους πρώτους οκτώ μήνες της χρονιάς, τα μισά καζίνο της χώρας δεν κατάφεραν να ξεπεράσουν σε εισπράξεις τα 3 εκατ. ευρώ.

Με τη μείωση εσόδων, μόνο σε σύγκριση με την περυσινή χρονιά, να ξεκινά από -1,8% (Πάρνηθα) και να αυξάνεται στο -3% στο καζίνο Ρόδου, στο -12,4% στη Θεσσαλονίκη, στο -13% στο καζίνο Ρίου, στο -15,2% στο Καζίνο Λουτρακίου και να φθάνει μέχρι το -17,2% στο καζίνο Σύρου και στο -48,5% στο Πόρτο Καρράς της Χαλκιδικής.

Ακόμα και οι δύο επιχειρήσεις του χώρου που καταγράφουν αύξηση εσόδων, στην Κέρκυρα (11,5%) και στην Ξάνθη (21,6%), δεν κατάφεραν να ξεπεράσουν σε εισπράξεις τα 3 και τα 2,7 εκατ. ευρώ αντίστοιχα.

Ανακατεύεται η τράπουλα

Η κατάσταση δρομολογεί ήδη εξελίξεις στις τρεις μεγαλύτερες επιχειρήσεις καζίνο της χώρας που ελέγχονται από την Club Casino Loutraki (Λουτράκι) και τη Regency Entertainment (Πάρνηθα και Θεσσαλονίκη).

Το καζίνο Λουτρακίου είδε τους πελάτες του να αυξάνονται 11,3% την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου, αλλά τα πονταρίσματα μειώθηκαν 18% και τα έσοδα της εταιρείας κατά 15,2%, φθάνοντας τα 55,3 εκατ. ευρώ.

Η μείωση εσόδων την τελευταία πενταετία έχει οδηγήσει σε δυσχερή θέση την επιχείρηση η οποία αναζητά, ήδη, κεφάλαια ύψους 30 εκατ. ευρώ για τη στήριξή της. Η εισροή των πρόσθετων κεφαλαίων θα συνδυαστεί με την αλλαγή του εταιρικού σχήματος από κοινοπραξία που είναι σήμερα (84% Club l Casino Loutraki, 16% Δήμος Λουτρακίου μέσω της Δημοτικής Ανώνυμης Εταιρείας Τουρισμού) σε Α.Ε.

Η μετατροπή του εταιρικού σχήματος σε Α.Ε. πρόκειται, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, να συνδυαστεί με την ανάληψη από τον Δήμο Λουτρακίου της κυριότητας όλων των ακινήτων που ελέγχει σήμερα η κοινοπραξία. Στη συνέχεια τα ακίνητα θα παραχωρηθούν στη νέα Α.Ε. για εκμετάλλευση μέσω συμβολαίου μίσθωσης.

Το χρονοδιάγραμμα προβλέπει την οριστικοποίηση της συμφωνίας μεταξύ του Δήμου Λουτρακίου και της Club Casino Loutraki έως τις αρχές Οκτωβρίου προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία της επιχείρησης αλλά και η άμεση είσπραξη εσόδων από τον Δήμο Λουτρακίου. Επιδίωξη των υπεύθυνων της κοινοπραξίας είναι να έχει δημιουργηθεί (δημοσίευση στο ΦΕΚ) η νέα Ανώνυμη Εταιρεία μέχρι την 1η/1/2014.

Πηγή που παρακολουθεί τη διαδικασία συγκρότησης του νέου σχήματος ανέφερε ότι η Α.Ε. που θα δημιουργηθεί θα αποτελέσει «καθολική διάδοχο υποχρεώσεων και δικαιωμάτων» του σημερινού σχήματος, διασφαλίζοντας πλήρως τα εργασιακά δικαιώματα των 1.450 απασχολούμενων στο καζίνο.

Τον Οκτώβριο εξάλλου αναμένονται εξελίξεις στο θέμα της δημιουργίας της μαρίνας στο καζίνο Λουτρακίου. Επένδυση που αποτελεί συμβατική υποχρέωση της κοινοπραξίας, αλλά δεν έχει υλοποιηθεί μέχρι σήμερα, καθώς έχει απορριφθεί δύο φορές από το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο (ΚΑΣ) η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (σ.σ. η δημιουργία της μαρίνας είχε συμπεριληφθεί στο νόμο 2160/1993). Οι εξελίξεις τοποθετούνται στις 20 Οκτωβρίου, οπότε θα εκδικαστεί η αίτηση ανάκλησης της απαγόρευσης έκδοσης άδειας για το συγκεκριμένο έργο.

Καμπάνα από την Ε.Ε.

Υπό ασφυκτική πίεση βρίσκονται και τα καζίνο Πάρνηθας και Θεσ/νίκης τα οποία ελέγχει η Regency Entertainment. Στη μείωση εσόδων της τελευταίας πενταετίας ήρθε να προστεθεί και η απαίτηση της Ε.Ε. να επιστρέψει η εταιρεία στο ελληνικό δημόσιο δεκάδες εκατ. ευρώ, τα οποία η Κομισιόν θεωρεί ότι έλαβαν τα δύο καζίνο (μαζί με εκείνο της Κέρκυρας) υπό τη μορφή «ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων» από το 1999 μέχρι σήμερα.

Το ποσό που καλούνται να επιστρέψουν, αν αυτή είναι η απόφαση του δικαστηρίου, τα καζίνο Πάρνηθας και Θεσ/νίκης υπολογίζεται ότι ξεπερνά τα 200 εκατ. ευρώ.

Αν σ' αυτά προστεθούν τα κεφάλαια που απαιτούνται για να υλοποιηθούν οι επενδύσεις που προβλέπονται στη σύμβαση παραχώρησης του Καζίνο Πάρνηθας, τότε οι δύο συγκεκριμένες επιχειρήσεις θα πρέπει να εξασφαλίσουν κεφάλαια που ξεπερνούν τα 300 εκατ. ευρώ.

Με ανακοίνωσή της στις 17 Ιουλίου 2013 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωστοποίησε ότι παραπέμπει την Ελλάδα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για μη ανάκτηση ασυμβίβαστων ενισχύσεων από ορισμένα ελληνικά καζίνα.

Όπως διευκρινίζεται στη σχετική ανακοίνωση της Κομισιόν, σε ό,τι αφορά τα καζίνο, η υπόθεση ξεκίνησε το 2009, όταν υποβλήθηκε καταγγελία στην Επιτροπή σχετικά με τη φορολόγηση των εισιτηρίων εισόδου στα ελληνικά καζίνο.

Συγκεκριμένα, ενώ σε ιδιωτικά καζίνο ίσχυε φόρος εισόδου 12 ευρώ ανά άτομο, στα δημόσια Mont Parness (Πάρνηθα) και Κέρκυρας και στο ιδιωτικό καζίνο Θεσσαλονίκης ο φόρος αυτός ήταν μόνο 4,8 ευρώ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα το εισιτήριο εισόδου στα τρία συγκεκριμένα καζίνο να κοστίζει 6 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων του ΦΠΑ και του τέλους παρεπιδημούντων) και στα υπόλοιπα 15 ευρώ.

Έτσι, τον Μάιο του 2011 (απόφαση IP/11/635) η Επιτροπή ζήτησε από την Ελλάδα να ανακτήσει την ενίσχυση που παρέχεται μέσω του εν λόγω πλεονεκτήματος από το 1999 «και να θέσει τέλος στο συγκεκριμένο ασυμβίβαστο καθεστώς».

Στην ανακοίνωση παραπομπής της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο «για παράλειψη συμμόρφωσης» επισημαίνεται χαρακτηριστικά ότι «...δύο έτη μετά τις αποφάσεις της Επιτροπής τα συνολικά ποσά των ενισχύσεων δεν έχουν ακόμη επιστραφεί».

Η απαίτηση της Ε.Ε. για επιστροφή στο ελληνικό δημόσιο αυτών των ποσών δεν θα πρέπει να θεωρηθεί άσχετη με το πρόσφατο αίτημα να μετεγκατασταθεί το Καζίνο Πάρνηθας.

Ας σημειωθεί ότι και η εταιρεία που ελέγχει το Καζίνο Λουτρακίου (Club Casino Loutraki) έχει ζητήσει στο πρόσφατο παρελθόν να επανεξεταστεί το θέμα των αδειών με την προοπτική να ανοίξουν δύο νέα καζίνο στην ανατολική και στη δυτική Κρήτη.

Η ΕΙΚΟΝΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΖΙΝΟ