Ένα μικρό «θαύμα» έκανε το Δεκέμβριο το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης καταφέρνοντας να περιορίσει τη μαύρη τρύπα του προϋπολογισμού από τα 3,2 δισ. ευρώ του Νοεμβρίου σε μόλις 651 εκατ. ευρώ στο δωδεκάμηνο, όπως δείχνουν τα προσωρινά στοιχεία που ανακοίνωσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Όπως εκτιμούν αρμόδια στελέχη του υπουργείου Οικονομικών οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν τις προϋποθέσεις ώστε το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2011 να κλείσει κοντά στο στόχο του 9,6% του ΑΕΠ και σε κάθε περίπτωση κάτω από 10%, απομακρύνοντας το ενδεχόμενο λήψης νέων σκληρών μέτρων.

Από τα στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών προκύπτει ότι τα καθαρά έσοδα έχουν υστέρηση 1,316 δισ. ευρώ, μέρος της οποίας καλύπτεται από τις καλύτερες επιδόσεις των δαπανών, οι οποίες ήταν 665 εκατ. ευρώ λιγότερες σε σχέση με τις προβλέψεις. Το γεγονός αυτό περιορίζει την μαύρη τρύπα του τακτικού προϋπολογισμού στα 651 εκατ. ευρώ.

Το έλλειμμα του τακτικού προϋπολογισμού πάντως είναι μεγαλύτερο από το δωδεκάμηνο του 2010 όπως προκύπτει από τα προσωρινά στοιχεία 12μήνου που παρουσίασε το υπουργείο Οικονομικών. Διαμορφώνεται στα 21.638 εκατ. ευρώ έναντι στόχου 21.712 εκατ. ευρώ, όπως προσδιορίστηκε στον ψηφισθέντα προϋπολογισμό του 2012 και ελλείμματος 21.457 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2010.

Συγκεκριμένα, τα έσοδα ανήλθαν σε 49,93 εκατ. ευρώ με ετήσια πτώση 1,7%, ενώ οι συνολικές δαπάνες ήταν 68,83 δισ. ευρώ αυξημένες κατά 2,8%. Οριακή μείωση (1,3%) καταγράφεται στις πρωτογενείς δαπάνες.

Τα οριστικά στοιχεία για το που θα κλείσει το έλλειμμα θα οριστικοποιηθούν αφού προσμετρηθούν και βεβαιωμένα έσοδα του 2011 που θα εισπραχθούν το πρώτο δίμηνο του 2012, τα οποία περνούν στα οικονομικά αποτελέσματα της προηγούμενης χρονιάς.

Η ανακοίνωση του υπουργείου έχει ως εξής:

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού για το δωδεκάμηνο Ιανουαρίου - Δεκεμβρίου 2011, σε δημοσιονομική βάση, τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού (τακτικός και ΠΔΕ) είναι λιγότερα έναντι του στόχου κατά 873 εκατ. ευρώ, ενώ οι συνολικές δαπάνες (τακτικός και ΠΔΕ) παρουσιάζονται μειωμένες κατά 947 εκατ.

Ειδικότερα, τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 49.993 εκατ. ευρώ και εμφανίζονται μειωμένα κατά 1,7% έναντι του αντίστοιχου χρονικού διαστήματος του 2010.

Η υστέρηση των εσόδων οφείλεται κυρίως στις μειωμένες εισπράξεις από παρακράτηση φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά το τρέχον έτος λόγω της ευνοϊκότερης φορολόγησης βάσει του νέου φορολογικού νόμου και της μείωσης των εισοδημάτων. Η υστέρηση έναντι του στόχου για το ίδιο διάστημα οφείλεται σε καθυστερήσεις είσπραξης των φορολογικών εσόδων που προέκυψαν από την απεργία, τις τελευταίες ημέρες του Δεκεμβρίου, των υπαλλήλων των Δ.Ο.Υ. καθώς και από την παράταση που δόθηκε για την καταβολή φορολογικών οφειλών έως τις 20 Ιανουαρίου.

Τα έσοδα του ΠΔΕ είναι αυξημένα κατά 23,9 % ή κατά 735 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το δωδεκάμηνο του 2010 αλλά και έναντι του στόχου κατά 443 εκατ. 

Επισημαίνεται ότι τα έσοδα του δωδεκαμήνου βάσει του δελτίου εκτέλεσης του Π/Υ είναι σε ταμειακή βάση. Το συνολικό όμως αποτέλεσμα των εσόδων του 2011, σε εθνικολογιστική βάση, καθορίζεται και από την πορεία των εσόδων έως το πρώτο δίμηνο του 2012.

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού είναι αυξημένες κατά 1.899 εκατ. ευρώ ή 2,8% έναντι του 2010. H αύξηση αυτή οφείλεται αποκλειστικά στις αυξημένες δαπάνες για τόκους κατά 3.125 εκατ. ή 23,6% σε σχέση με το αντίστοιχο διάστημα του 2010.

Οι πρωτογενείς δαπάνες, αντίθετα, παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1,3% ή 703 εκατ. ευρώ, παρά την αύξηση των δαπανών για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία κατά 1.945 εκατ. ή 12,8%. Βασικοί αποδέκτες των εν λόγω αυξημένων δαπανών ήταν:

• Τα Ασφαλιστικά Ταμεία κατά 1.232 εκατ. ευρώ (κυρίως το ΙΚΑ κατά 1.446 εκατ., ο ΟΑΕΕ κατά 70 εκατ. και το ΝΑΤ κατά 24 εκατ.) εξαιτίας της μείωσης των εσόδων τους από ασφαλιστικές εισφορές.

• Ο ΟΑΕΔ για την καταβολή επιδομάτων ανεργίας κατά 385 εκατ. ευρώ.

• Τα νοσοκομεία κατά 558 εκατ. ευρώ για την πληρωμή των προμηθειών του έτους 2011 (δόθηκαν επιπλέον 68 εκατ. για την καταβολή οφειλών από προμήθειες παρελθόντων ετών).
Οι δαπάνες του ΠΔΕ, τέλος, παρουσιάζουν μείωση κατά 21,8% ή 1.846 εκατ.

Υπενθυμίζεται ότι όλα τα παραπάνω στοιχεία αφορούν μόνο την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού και όχι το σύνολο των δημοσιονομικών δεδομένων για το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης -κατά τον ορισμό του ESA95- που είναι το κριτήριο για την αξιολόγηση του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής της Ελλάδας.