Αύξηση φόρων κατά 2,668 δισ. ευρώ, μαχαίρι στις πρωτογενείς δαπάνες 783 εκατ. ευρώ και 2,591 δισ. ευρώ επιπλέον δαπάνες τόκων σε σχέση με το 2010 προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού 2011, στο οποίο αποτυπώνονται προβλέψεις συγκράτησης του ελλείμματος στο 7% του ΑΕΠ (από 7,8% φέτος) και της ύφεσης στο 2,6% (από 4% φέτος).

Το προσχέδιο αποκαλύπτει αύξηση των αντικειμενικών αξιών σε τρεις ετήσιες δόσεις αρχής, γενομένης από το 2011, έναντι του αρχικού σχεδίου για εξίσωση αγοραίων και αντικειμενικών αξιών σε δύο φάσεις, που θα έφερνε πιο απότομες επιβαρύνσεις σε μια επιβαρημένη αγορά ακινήτων.

Δεν αποκαλύπτει τα σχέδια της κυβέρνησης για τις αυξήσεις των συντελεστών ΦΠΑ, καθώς οι τελικές αποφάσεις παραπέμπονται στο κείμενο του προϋπολογισμού τον Νοέμβριο κατόπιν συνεννόησης με την Ε.Ε. Από την άλλη πλευρά, χαμηλώνει και ο πήχης των προσδοκιών για εισπράξεις από αυθαίρετα (500 εκατ. ευρώ αντί 800 εκατ. ευρώ που προβλέπει το μνημόνιο), ενώ αντίθετα αυξάνονται οι προσδοκίες εσόδων από την εφαρμογή των τεκμηρίων, με τον πήχη να τίθεται στα 700 εκατ. ευρώ (αντί για 400 που προβλέπει το μνημόνιο).

Στα υπόλοιπα βασικά μεγέθη του προσχεδίου προβλέπονται το 2011 διόγκωση της ανεργίας στο 14,5% του εργατικού δυναμικού (από 11,6% φέτος), αποκλιμάκωση του πληθωρισμού στο 2,2% (από 4,6%), ύφεση 2,6% (από 4% φέτος) με το ΑΕΠ να διαμορφώνεται σε 232,1 δισ. ευρώ (από 236,1 δισ. ευρώ) και το χρέος της γενικής κυβέρνησης στο 142,2% (από 132,7%).

Νάρκη στα θεμέλια του προσχεδίου θέτουν, από την άλλη πλευρά, για μία ακόμα φορά τα "greek statistics" καθώς πληροφορίες αναφέρουν ότι η Εurostat θα προχωρήσει σε σημαντική αναθεώρηση των δημοσιονομικών μεγεθών για το 2009.

Μάλιστα, πληροφορίες που μετέδωσε ο τηλεοπτικός σταθμός MEGA αναφέρουν εκτίναξη του περυσινού ελλείμματος στο 15% του ΑΕΠ.

Αναλυτικά, σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή προβλέπονται: 

* Αύξηση φορολογικών εσόδων στα 55,892 δισ. ευρώ το 2011 από 53,194 δισ. ευρώ φέτος, ή επιπλέον 2,668 δισ. ευρώ. Πάντως, φέτος τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού θα κλείσουν με υστέρηση 2,424 δισ. ευρώ στα 52,7 δισ. αντί των 55,124 δισ. που προβλέπονται στο μνημόνιο. Το 2011 τα καθαρά έσοδα με αύξηση 6,9% θα διαμορφωθούν σε 56,340 δισ. ευρώ. 

* Καθήλωση πρωτογενών δαπανών στα 51,850 δισ. ευρώ το 2011 από 52,633 δισ. ευρώ φέτος με μαχαίρι 783 εκατ. ευρώ. Οι πρωτογενείς δαπάνες θα εμφανίσουν το επόμενο έτος μείωση 1,5%, ενώ οι συνολικές δαπάνες θα κλείσουν φέτος με… αφάγωτο "μαξιλάρι" 1,685 δισ. ευρώ (από 67,873 δισ. που προβλέπεται στο μνημόνιο, θα διαμορφωθούν σε 66,188 δισ. ευρώ). 

* Μαχαίρι μπαίνει το 2011 στις δαπάνες μισθών, που θα είναι μειωμένες κατά 2,3%. Μειωμένες σε ποσοστό 46,2% θα είναι οι δαπάνες ωρομίσθιων καθηγητών του υπουργείου Παιδείας, κατά 2,7% οι δαπάνες για εφημερίες γιατρών, σε ποσοστό 4,2% οι επιχορηγήσεις στα ασφαλιστικά ταμεία, κατά 31,8% οι λοιπές δαπάνες ασφάλισης και περίθαλψης, κατά 5,5% οι λειτουργικές δαπάνες και σε ποσοστό 10,7% οι καταναλωτικές. 

* Έκρηξη των δαπανών τόκων, ακολουθώντας μια τρελή κούρσα αύξησης του δημοσίου χρέους. Το 2011 το ελληνικό δημόσιο θα καταβάλει για δαπάνες τόκων 15,8 δισ. ευρώ από 13,209 δισ. φέτος, με την αύξηση να φτάνει στα 2,591 δισ. ευρώ. Πίσω από την εκτίναξη των δαπανών τόκων κρύβεται η έκρηξη του δημοσίου χρέους στα 330,130 δισ. ευρώ (από 313,290 δισ. φέτος), ή στο 142,2% του ΑΕΠ (από 132,7% του ΑΕΠ φέτος). 

* Δραματική είναι η διόγκωση και των χρεολυσίων από τα 19,504 δισ. ευρώ φέτος στα 27,625 δισ. ευρώ, με αύξηση 41,6%. 

* Νέο μαχαίρι μπαίνει και στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Τα φορομέτρα

Υπομονή μέχρι το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού στα μέσα Νοεμβρίου θα πρέπει να κάνουν οι φορολογούμενοι για να αποκρυσταλλωθούν οι τελικές αποφάσεις της κυβέρνησης για τον ΦΠΑ. Με το προσχέδιο πάντως αποκαλύπτονται οι νέοι στόχοι εσόδων για τα φορομέτρα που προβλέπει το μνημόνιο για το 2011 και επιμέρους αλλαγές όπως στα τεκμήρια, στις αντικειμενικές αξίες ακινήτων αλλά και στην έκτακτη εισφορά των επιχειρήσεων.

Συγκεκριμένα, το 2011 έρχονται: 

* Η πρώτη δόση της αύξησης των αντικειμενικών αξιών. Από το προσχέδιο προκύπτει ότι η εξίσωση των αντικειμενικών με τις αγοραίες τιμές θα γίνει σε τρεις ετήσιες δόσεις (αντί για δύο που προέβλεπε το μνημόνιο) και η απόδοση εσόδων θα είναι της τάξεως των 270 εκατ. ευρώ το 2011, των 200 εκατ. ευρώ το 2012 και των 100 εκατ. ευρώ το 2013. 

* Έκτακτη εισφορά στις πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις. Ενώ στο μνημόνιο προβλέπεται έκτακτη εισφορά 600 εκατ. ευρώ τόσο το 2011 όσο και το 2012, η πρόβλεψη αυτή έχει αντικατασταθεί με έσοδα 1 δισ. ευρώ μόνο το 2011. 

* Διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ και αλλαγή συντελεστών για επιπλέον 1 δισ. ευρώ. Οι οριστικές αποφάσεις με το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού αναμένονται τον Νοέμβριο. Το επικρατέστερο σενάριο προβλέπει αφενός αύξηση του ενδιάμεσου συντελεστή από το 11% στο 12% ή στο 13% και παράλληλη μετάταξη προϊόντων πολυτελείας (π.χ. χαβιάρι) στον υψηλό συντελεστή 23% και προϊόντων πρώτης ανάγκης (π.χ. ψωμί, γάλα, αβγά) στον χαμηλό 5,5%. Σε ένα εναλλακτικό σενάριο που εξετάζεται ο χαμηλός συντελεστής αυξάνεται παράλληλα στο 6,5%.

* Πράσινα τέλη στις πλέον ρυπογόνες επιχειρήσεις για επιπλέον έσοδα 300 εκατ. ευρώ. 

* Εφαρμογή των τεκμηρίων διαβίωσης του τελευταίου φορολογικού νόμου με στόχο έσοδα 700 εκατ. ευρώ (αντί για 400 εκατ. ευρώ που προβλέπονται στο μνημόνιο). 

* Είσπραξη προστίμων αυθαιρέτων 500 εκατ. ευρώ. 

* Έσοδα από "τακτοποίηση" ημιυπαίθριων 600 εκατ. ευρώ. 

* 600 εκατ. ευρώ από την περαίωση εκκρεμών υποθέσεων (επιπρόσθετα των 700 εκατ. ευρώ που προβλέπεται να εισπραχθούν φέτος), ενώ 200 εκατ. ευρώ έσοδα θα χάσει το Δημόσιο εξαιτίας της μείωσης του συντελεστή φορολόγησης των αδιανέμητων κερδών από το 24% στο 20% (το μνημόνιο προέβλεπε μείωση του συντελεστή στο 23%).

Κατά τα λοιπά, η τελευταία αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ θα οδηγήσει σε πρόσθετα έσοδα 1 δισ. ευρώ, ενώ οι τελευταίες αυξήσεις των ΕΦΚ σε καύσιμα, ποτά, τσιγάρα και φόρους πολυτελείας θα φέρουν επιπλέον 640 εκατ. ευρώ.

Από δικαιώματα και άδειες τυχερών παιχνιδιών το Δημόσιο θα εισπράξει 700 εκατ. ευρώ, από τον λογιστικό προσδιορισμό εισοδημάτων άλλα 50 εκατ. ευρώ και από τη φορολόγηση παροχών σε είδος (αυτοκίνητα) 150 εκατ. ευρώ.

* Το πλήρες κείμενο του προσχεδίου του προϋπολογισμού δημοσιεύεται στη δεξιά στήλη "Συνοδευτικό Υλικό".