Οι Υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, ενέκριναν σήμερα την ένταξη της Κροατίας στο χώρο Σένγκεν, από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Αυτό ανακοίνωσε η Τσεχική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ, με ανάρτηση της στο twitter, εκφράζοντας ικανοποίηση για το γεγονός ότι η ζώνη Σένγκεν διευρύνεται για πρώτη φορά μετά από περισσότερο από μία δεκαετία.
Αντιθέτως, δεν υπήρξε ομοφωνία στο Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ για την ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στο χώρο Σένγκεν, παρά τη θετική αξιολόγηση της Επιτροπής ότι οι δύο χώρες πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στο Σένγκεν, με την Αυστρία να προβάλλει βέτο.
«Σήμερα θα ψηφίσω κατά της διεύρυνσης του Σένγκεν στην Ρουμανία και την Βουλγαρία», ανακοίνωσε ο αυστριακός υπουργός Εσωτερικών προσερχόμενος στην σύνοδο των ομολόγων του της Ευρωπαϊκής Ενωσης στις Βρυξέλλες.
Η Αυστρία, η οποία βρίσκεται αντιμέτωπη με σφοδρή αύξηση των αιτήσεων ασύλου, φοβάται ότι η άρση των συνοριακών ελέγχων με τις δύο αυτές χώρες θα αυξήσει ακόμη περισσότερο της αφίξεις μεταναστών. «Αυτήν την χρονιά, καταγράψαμε περισσότερες από 100.000 παράνομες διελεύσεις των αυστριακών συνόρων», εξήγησε.
Εκτός της Αυστρίας, και η Ολλανδία διέκειτο αρνητικά απέναντι στην ένταξη της Βουλγαρίας στην ζώνη του Σένγκεν. Ο ολλανδός υπουργός Μετανάστευσης Ερικ βαν ντερ Μπουργκ εξήγησε ότι η χώρα του διατηρεί ανησυχίες σε σχέση με «την διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα» στην χώρα και ζητά νέα έκθεση της Κομισιόν για τους τομείς αυτούς.
Η αντίδραση της Κομισιόν
Ικανοποίηση για την ένταξη της Κροατίας στη ζώνη Σένγκεν, αλλά απογοήτευση για την αναβολή ένταξης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας από το Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ, εξέφρασαν η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων, Ίλβα Γιόχανσον και ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Μαργαρίτης Σχοινάς.
Λίγο μετά την απόφαση του Συμβουλίου Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ για ένταξη της Κροατίας στη ζώνη Σένγκεν την 1η Ιανουαρίου 2023, η Ίλβα Γιόχανσον αφού συνεχάρη την Κροατία, δήλωσε ότι η Ρουμανία και η Βουλγαρία πληρούν τα κριτήρια για να γίνουν πλήρη μέλη της ζώνης Σένγκεν κι ετσι οι πολίτες τους να μπορούν να κινούνται ελεύθερα εντός της. «Συμμερίζομαι την απογοήτευση των πολιτών της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας», είπε, ενώ εξέφρασε τη βεβαιότητα ότι οι δύο χώρες θα ενταχθούν στο Σένγκεν πριν από τη λήξη της θητείας της νυν Επιτροπής. Η ίδια σημείωσε ότι 26 χώρες υποστήριξαν την ένταξη της Ρουμανίας, ενώ 25 την ένταξη της Βουλγαρίας. Καλά πληροφορημένες πηγές αναφέρουν ότι η Αυστρία δεν συναίνεσε στην ένταξη και των δύο χωρών, ενώ η Ολλανδία είπε όχι στην ένταξη της Βουλγαρίας.
Από την πλευρά του, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Μαργαρίτης Σχοινάς, με ανάρτησή του στο twitter εξέφρασε την ικανοποίησή του που αναγνωρίστηκαν οι προσπάθειες της Κροατίας για ένταξη στο Σένγκεν, ενώ για τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία τονίζει ότι είναι «ημέρα απογοήτευσης», αλλά οι προσπάθειες δεν θα σταματήσουν εδώ. «Οι ηγέτες συναντώνται την επόμενη εβδομάδα. Πρέπει να βρεθεί ένας δρόμος προς τα εμπρός», αναφέρει ο Μ. Σχοινάς.
Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Μ. Σχοινάς, είχε δηλώσει νωρίτερα ότι «οι λίγοι δισταγμοί που απομένουν είναι πολιτικοί και υπονομεύουν δύο δεδομένα: ότι είμαστε ισχυρότεροι, όχι πιο αδύναμοι μέσω της διεύρυνσης του Σένγκεν και ότι η διεύρυνση του Σένγκεν σημαίνει καλύτερους ελέγχους, όχι λιγότερους».
Το ιστορικό των διαφοροποιήσεων και των βέτο
Η Ρουμανία και η Βουλγαρία θα αναγκαστούν να κάνουν υπομονή πριν ενταχθούν στην ζώνη του Σένγκεν: η Αυστρία προβάλλει το βέτο της σε αυτήν την διεύρυνση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούν την ένταξη της Κροατίας, της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στην τεράστια ζώνη ελεύθερης κυκλοφορίας που περιλαμβάνει 22 χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης, την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν, την Νορβηγία και την Ελβετία, εντός της οποίας 400 εκατομμύρια άνθρωποι μπορούν να ταξιδεύουν ελεύθερα, χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα.
Η ένταξη νέων χωρών, η οποία πρέπει να αποφασισθεί ομοφώνως από τα κράτη μέλη, θα είχε ως αποτέλεσμα την μείωση της ουράς των αυτοκινήτων στα σύνορα των χωρών αυτών και θα έδινε ώθηση στον τουρισμό.
Σε αντάλλαγμα, τα κράτη μέλη του Σένγκεν οφείλουν να ασκούν αυστηρό έλεγχο στα εξωτερικά σύνορα της ζώνης και να δεσμευθούν για αστυνομική συνεργασία για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας.
Η Κροατία των 3,9 εκατομμυρίων κατοίκων, μέλος της ΕΕ από το 2013 και η οποία θα ενταχθεί στην ευρωζώνη τον Ιανουάριο, πήρε θετική απάντηση από την σύνοδο των υπουργών Εσωτερικών.
Εκτός της Αυστρίας, και η Ολλανδία διάκειται αρνητικά απέναντι στην ένταξη της Βουλγαρίας στην ζώνη του Σένγκεν. Ο ολλανδός υπουργός Μετανάστευσης Ερικ βαν ντερ Μπουργκ εξήγησε ότι η χώρα του διατηρεί ανησυχίες σε σχέση με «την διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα» στην χώρα και ζητά νέα έκθεση της Κομισιόν για τους τομείς αυτούς. «Για μας θα είναι ναι για την Κροατία και ναι για την Ρουμανία», δήλωσε.
Σχέδιο δράσης
Ομως αυτήν την στιγμή, ο φάκελος της Ρουμανίας των 19 εκατομμυρίων κατοίκων συνδέεται σε διαδικαστικό επίπεδο με τον φάκελο της Βουλγαρίας των 6,5 εκατομμυρίων κατοίκων,. Οι δύο πρώην κομμουνιστικές χώρες εντάχθηκαν το 2007 στην Ευρωπαϊκή Ενωση και βρίσκονται στο κατώφλι της ζώνης του Σένγκεν εδώ και περισσότερο από δέκα χρόνια.
Το θέμα της διεύρυνσης τοποθετείται στο τραπέζι την ώρα που οι παράνομες αφίξεις στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ενωσης βρίσκονται σε μεγάλη αύξηση, έπειτα από πτώση κατά την διάρκεια της πανδημίας.
Οι αριθμοί είναι ιδιαίτερα μεγάλοι μέσω του δρόμου των δυτικών Βαλκανίων, όπου περί τις 139.500 παράνομες αφίξεις έχουν εντοπιστεί από τον Ιανουάριο, σύμφωνα με την Frontex. Ο αριθμός απέχει πολύ από τις 764.000 εισόδους του 2015, εν μέσω της προσφυγικής κρίσης, αλλά δεν λαμβάνει υπ' όψιν την ουκρανική έξοδο.
Η αύξηση των αφίξεων μέσω των δυτικών Βαλκανίων, κυρίως της Σερβίας, ανάγκασε την Ευρωπαϊκή Ενωση να παρουσιάσει σχέδιο δράσης για τον περιορισμό της ροής, όπως έκανε πρόσφατα για την οδό της κεντρικής Μεσογείου.
Οι Βρυξέλλες προτείνουν μεταξύ άλλων την ανάπτυξη της Frontex όχι μόνο στα σύνορα της Ενωσης με τα δυτικά Βαλκάνια, αλλά και στα σύνορα μεταξύ των χωρών των δυτικών Βαλκανίων.
Αντίθετα με την Αυστρία, η Γαλλία θεωρεί ότι η ένταξη της Κροατίας, της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας στην ζώνη του Σένγκεν θα επέτρεπε «καλύτερη τήρηση του ελέγχου των συνόρων μας» και τον περιορισμό μέσω της οδού των Βαλκανίων.
Οι τρεις αυτές χώρες «έχουν καταβάλει πολλές προσπάθειες για τον έλεγχο των συνόρων τους», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών της Γαλλίας Ζεράλντ Νταρμανέν, υιοθετώντας την ίδια γραμμή με την γερμανίδα ομόλογό του Νάνσι Φέζερ.
Οι δύο υπουργοί συναντήθηκαν το πρωί με τους ομολόγους τους της Ολλανδίας, του Βελγίου και της Βρετανίας για να ενισχύσουν την δικαστική τους συνεργασία και τις ανταλλαγές πληροφοριών για την αντιμετώπιση των δικτύων διακίνησης.
Ο Ζεράλντ Νταρμανέν δήλωσε ότι «περισσότερες από 1.100 συλλήψεις διακινητών έχουν πραγματοποιηθεί στην Γαλλία χάρη κυρίως στο ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης πέρυσι».
Αν οι μεσογειακές χώρες που φέρουν το μεγάλο βάρος των αφίξεων μεταναστών κατηγορούν συστηματικά την υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ενωση για έλλειψη αλληλεγγύης, χώρες όπως η Αυστρία, το Βέλγιο, η Ολλανδία, η Γερμανία και η Γαλλία διαμαρτύρονται για τις αφίξεις αιτούντων άσυλο με τους οποίους θα έπρεπε να επιφορτισθούν, κατά την γνώμη τους, οι χώρες του ευρωπαϊκού Νότου.
ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ