Καμία θετική εξέλιξη δεν φαίνεται να έχει δρομολογηθεί δύο, σχεδόν, χρόνια μετά από την απόφαση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) να ξεκινήσει την απόδοση αδειών ΕΚΑΖ, ώστε να μπει τάξη στην αγορά των επίγειων καζίνο, όπως στα διαδικτυακά παίγνια.
Τα προβληματικά καζίνο παραμένουν σε καθεστώς οικονομικής αβεβαιότητας, ενώ την ίδια στιγμή καμία νομοθετική πρωτοβουλία δεν έχει πάρει «πράσινο φως» από το υπουργείο Οικονομικών. Παρά το γεγονός ότι μια αγορά με πολλά προβλήματα αποδίδει στα κρατικά ταμεία 53 εκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Τα επίγεια καζίνο
Η Επιτροπή στο τελευταίο της newsletter της δίνει μια συνολική εικόνα για την αγορά των επίγειων καζίνο καταγράφοντας τα εξής:
- Εκδικάστηκαν στο ΣτΕ προσφυγές κατά της μετεγκατάστασης του Καζίνου της Πάρνηθας στο Μαρούσι. «Η ΕΕΕΠ, όπως είχε υποχρέωση, παρενέβη υπέρ του νόμου. Άλλωστε η ΕΕΕΠ, μετά από εμπεριστατωμένη μελέτη, εισηγήθηκε τη μετεγκατάσταση. "Ευελπιστούμε να υπάρξει θετικό αποτέλεσμα, ώστε να προχωρήσει και αυτή η σημαντική επένδυση η οποία είναι ενταγμένη άλλωστε σε έναν συνεκτικό Εθνικό Σχεδιασμό για τα Καζίνο" αναφέρεται στο άρθρο της ΕΕΕΠ.
- Για το Καζίνο του Ρίο έχει ανακληθεί οριστικά από την ΕΕΕΠ η άδεια λειτουργίας του. «Όπως είχε το νόμιμο δικαίωμα η διοίκηση του καζίνο προσέφυγε στο ΣτΕ κατά της απόφασης. Η ΕΕΕΠ υποστήριξε την απόφασή της, αλλά φυσικά θα πειθαρχήσει στην όποια απόφαση της Δικαιοσύνης. Η ΕΕΕΠ δεν θέλει να κλείνει επιχειρήσεις. Απαιτεί όμως να λειτουργούν στο πλαίσιο του νόμου της. Στη συγκεκριμένη περίπτωση σημαντικό ρόλο θα μπορούσε να παίξει το πνεύμα συνεργασίας ανάμεσα στους εργαζόμενους και τον νέο επενδυτή, που έστω και καθυστερημένα, φαίνεται να αναπτύσσεται» επισημαίνει η Ανεξάρτητη Αρχή. Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά του Ρίο, το οποίο εξαρχής υπήρξε το καζίνο με τα μεγαλύτερα προβλήματα από εκείνα του ομίλου Πηλαδάκη, τα οποία παρέμειναν ανυπέρβλητα ακόμη και μετά την είσοδο του ελληνοβρετανικού fund, Glafka Capital στα τέλη του 2022, έχει ανασταλεί οριστικά η άδεια λειτουργίας του, μετά από απόφαση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) τον περασμένο Σεπτέμβριο. Από την 21η Σεπτεμβρίου 2023, που η ΕΕΕΠ αποφάσισε να προχωρήσει στην οριστική αναστολή της άδειας λειτουργίας του μέχρι σήμερα, το καζίνο Ρίου παραμένει κλειστό.
- Για το Καζίνο Θράκης, μετά την απόρριψη της αίτησης εξυγίανσης και τη λήξη της περιόδου προστασίας λόγω των πυρκαγιών στον Έβρο, παρότι έχει κατατεθεί αίτηση εξωδικαστικού συμβιβασμού, επειδή αυτή δεν πληροί μέχρι σήμερα τις προϋποθέσεις ύπαρξης προστασίας, έχουν ξεκινήσει οι προβλεπόμενες διαδικασίες για την επιβολή των νόμιμων κυρώσεων. Ο επενδυτής έχει προσφύγει στην Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (ΕΓΔΙΧ) επιδιώκοντας εξωδικαστικό συμβιβασμό με τους πιστωτές. Η απόφαση αυτή ελήφθη επειδή σε αντίθεση με τις οφειλές του καζίνο Ρίου που στην πλειοψηφία τους είναι προς το Δημόσιο, στην περίπτωση της Αλεξανδρούπολης το 60% των οφειλών είναι στην Intrum με την οποία υπάρχει συμφωνία εξαγοράς των δανείων από την Glafka και η Intrum τάσσεται υπέρ του σχεδίου εξυγίανσης.
«Η εξυγίανση της αγοράς των λειτουργούντων καζίνο είναι εφικτή τουλάχιστον για τα περισσότερα. Χρειάζεται όμως νομοθετική υποστήριξη και κυρίως ένα σαφές χρονικό πλαίσιο για τη μετατροπή τους σε ΕΚΑΖ, όσων μπορούν να μετατραπούν. Σε αυτήν την κατεύθυνση η ΕΕΕΠ θα κάνει ότι μπορεί από την πλευρά της, για την επίτευξη της εξυγίανσης της συγκεκριμένης αγοράς» αναφέρουν τα στελέχη της ΕΕΕΠ, παραδεχόμενα ότι για την επόμενη ημέρα απαιτείται η παρέμβαση του Υπουργείου το οποίο πρέπει να νομοθετήσει.
Αδειες ΕΚΑΖ δύο ταχυτήτων
Εδώ θα πρέπει να αναφερθεί ότι πάνω από τέσσερα χρόνια παραμένει ανενεργός ο νόμος για την απόδοση αδειών ΕΚΑΖ ,κάνοντας πιο πιεστική από ποτέ την ανάγκη αλλαγής του νομοθετικού πλαισίου που πλέον θεωρείται αναχρονιστικό λόγω των εξελίξεων στην αγορά. Στο πλαίσιο αυτό η ΕΕΕΠ προσανατολίζεται σε άδειες δύο ταχυτήτων ΕΚΑΖ. Τα νέα δεδομένα που κάνουν επιτακτική την ανάγκη για υιοθέτηση αδειών δύο ταχυτήτων αφορούν:
- Τη συρρίκνωση της αγοράς καζίνο που περιορίζεται καθώς γιγαντώνεται η αγορά διαδικτυακών παιγνίων.
- Την επίδραση της πανδημίας με τα δέκα καζίνο να κατεβάζουν ρολά για πολλούς μήνες. Αν και έχουν μπει σε ρυθμούς προ Covid 19 πολλά από αυτά δεν μπορούν να επανέλθουν σε οικονομική ισορροπία.
- Την αργή εξέλιξη εξυγίανσης των προβληματικών καζίνο τα οποία δεν είναι σε θέση να πάρουν άδειες ΕΚΑΖ αλλά ούτε να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους όπως αυτές προβλέπονται από το νόμο.
Έτσι εξετάζεται να δοθούν άδειες ανάλογα:
- Την εποχικότητα: Δηλαδή καζίνο που θα είναι ανοικτά κάποιους μήνες το χρόνο και οι εργαζόμενοί τους τους υπόλοιπους μήνες θα μπορούν να παίρνουν επιδόματα εποχικότητας. Δεν είναι τυχαίο ότι αιφνιδίως το καζίνο της Σύρου το περσινό φθινόπωρο που απέλυσε όλους του εργαζομένους, αφού πρώτα ανακοίνωσε ότι προχωρά σε ριζική ανακαίνιση, καθώς οι χειμερινοί μήνες για τα καζίνο που είναι σε θερινούς προορισμούς δεν είναι αποδοτικοί και συσσωρεύουν ζημιές.
- Τις επενδύσεις, που θα κληθούν να κάνουν οι επιχειρηματίες. Αυτό που θέλει να πετύχει η Αρχή είναι οι επενδύσεις αυτές να αφορούν νέα έργα σε «καθαρά» καζίνο και όχι σε υπερχρεωμένες επιχειρήσεις. Πρέπει ουσιαστικά τα καζίνο που θα πάρουν τις νέες άδειες να μην κουβαλούν παθογένειες και χρέη των προηγούμενων ετών.
Υπενθυμίζεται ότι τα καζίνο έχουν αιτηθεί να πάρουν άδειες ΕΚΑΖ και με την αίτησή τους αυτή, απολαμβάνουν μειωμένη φορολογία στο 20%, αλλά και κατάργηση εισιτηρίου εισόδου. Αυτό σημαίνει ότι αν κάποιο καζίνο δεν πάρει άδεια ΕΚΑΖ, τότε θα πρέπει να επιστρέψει στο παλιό καθεστώς, με την φορολογία να αυξάνεται και πάλι στο 35%, επιβάλλοντας παράλληλα και εισιτήριο εισόδου.