«Φρένο» στην ανάπτυξη της αγοράς των βραχυχρόνιων μισθώσεων επιχειρεί να βάλει το «Νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό», που βρίσκεται σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου.
Μπορεί η κυβέρνηση να έχει θέσει ένα πρώτο πλαίσιο φορολογικού χαρακτήρα στην κατεύθυνση ρύθμισης της συγκεκριμένης αγοράς, ωστόσο, μέχρι στιγμής δεν είχαν τεθεί συγκεκριμένοι περιορισμοί σε ό,τι αφορά τον αριθμό των καταλυμάτων που διατίθενται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας τύπου Airbnb.
Σε αυτή την κατεύθυνση κινείται το υπό διαβούλευση νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον τουρισμό, δεδομένου ότι στους βασικούς στόχους κατάρτισής του περιλαμβάνεται η ισορροπία μεταξύ κλασικών και αναδυόμενων τουριστικών μοντέλων, όπως, ιδίως, ο τουρισμός διαμοιρασμού και η τουριστική κατοικία.
Στο πλαίσιο αυτό, τίθεται ένας πρώτος περιορισμός σε ό,τι αφορά τα καταλύματα καθαυτά που διατίθενται μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας τύπου Airbnb σε συγκεκριμένους προορισμούς.
Πιο συγκεκριμένα, μία από τις βασικές κατευθύνσεις του χωροταξικού αφορά την επιβολή περιορισμών στον αριθμό των καταλυμάτων τύπου Airbnb σε συνάρτηση με τις διαθέσιμες ξενοδοχειακές κλίνες.
Αναλυτικά, όπως αναφέρεται, η ρύθμιση έγκειται «στον καθορισμό περιορισμών στον αριθμό των χώρων τουρισμού διαμοιρασμού και των απλών ενοικιαζόμενων δωματίων, ως ποσοστού των κλινών των κύριων τουριστικών καταλυμάτων» στις «περιοχές ελέγχου» και στις «ανεπτυγμένες περιοχές».
Στις «περιοχές ελέγχου» περιλαμβάνονται οι δημοτικές ενότητες: Παραλίας Πιερίας, Σκιάθου, Κερκυραίων, Ζακυνθίων, Αρκαδίων Ζακύνθου, Λαγανά Ζακύνθου, Ερμούπολης, Θήρας, Οίας, Κω, Μυκόνου, Αφάντου Ρόδου, Ιαλυσού Ρόδου, Καλλιθέας Ρόδου, Τήνου, Μαλίων Ηρακλείου, Χερσονήσου Ηρακλείου και Νέας Κυδωνίας Χανίων.
Αντίστοιχα, στις «ανεπτυγμένες περιοχές» περιλαμβάνονται οι δημοτικές ενότητες: Θάσου, Θεσσαλονίκης, Μενεμένης Θεσσαλονίκης, Αγίου Γεωργίου Θεσσαλονίκης, Θερμαϊκού, Σταυρουπόλεως Θεσσαλονίκης, Ανατολικού Ολύμπου Πιερίας, Κασσάνδρας Χαλκιδικής, Παλλήνης Χαλκιδικής, Σιθωνίας Χαλκιδικής, Ιωαννιτών Ιωαννίνων, Συβότων Θεσπρωτίας, Πάργας, Βόλου, Πορταριάς, Μουρεσίου Μαγνησίας, Σκοπέλου, Αιδηψού, Αγίου Γεωργίου Κέρκυρας, Αχιλλείων Κέρκυρας, Εσπερίων Κέρκυρας, Θιναλίου Κέρκυρας, Κασσωπαίων Κέρκυρας, Κορισσίων Κέρκυρας, Λευκιμμαίων Κέρκυρας, Μελιτειέων Κέρκυρας, Παλαιοκαστριτών Κέρκυρας, Παρελίων Κέρκυρας, Φαιάκων Κέρκυρας, Παξών, Αλυκών Ζακύνθου, Ελείου - Προνών Κεφαλληνίας, Λειβαθούς Κεφαλληνίας, Λευκάδος, Ελλομένου Λευκάδας, Κάστρου - Κυλλήνης, Ναυπλίου, Ασίνης Αργολίδας, Ελαφονήσου, Αθηναίων, Μεταμορφώσεως, Καλλιθέας, Αλίμου, Γλυφάδας, Μοσχάτου, Νέας Σμύρνης, Παλαιού Φαλήρου, Βουλιαγμένης, Νέας Μάκρης, Αναβύσσου, Πειραιώς, Αγκιστρίου, Αίγινας, Πόρου, Σπετσών, Μήθυμνας Λέσβου, Χίου, Αγίου Μηνά Χίου, Ποσειδωνίας Σύρου, Ιητών Θήρας, Φολεγάνδρου, Πάτμου, Δικαίου Κω, Ηρακλειδών Κω, Σίφνου, Νάξου, Κουφονησίων, Πάρου, Αντιπάρου, Λινδίων Ρόδου, Πεταλούδων Ρόδου, Γαζίου Ηρακλείου, Γουβών Ηρακλείου, Αγίου Νικολάου Λασιθίου, Βραχασίου Λασιθίου, Ρεθύμνης, Αρκαδίου Ρεθύμνης, Γεροποτάμου Ρεθύμνης, Χανίων, Αρμένων Χανίων, Βάμου Χανίων, Γεωργιουπόλεως Χανίων και Πλατανιά Χανίων.
Να σημειωθεί ότι και στις δύο περιπτώσεις διευκρινίζεται ότι η θέσπιση του ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου αφορά και τα καταλύματα τύπου Airbnb και τα απλά ενοικιαζόμενα δωμάτια.
Πώς χωρίζεται η χώρα
Σημειώνεται ότι οι περιοχές στις οποίες κατηγοριοποιείται ο εθνικός χώρος με βάση τη χωρική διάρθρωση των τουριστικών καταλυμάτων είναι οι εξής: (Α) Περιοχές ελέγχου, (Β) Ανεπτυγμένες περιοχές, (Γ) Αναπτυσσόμενες περιοχές, (Δ) Περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης και (E) Μη ανεπτυγμένες περιοχές.
Υπενθυμίζεται ότι το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης επεξεργάζεται αυτό το χρονικό διάστημα το ευρύτερο πλαίσιο που θα διέπει την αγορά των βραχυχρόνιων μισθώσεων με ρυθμίσεις που θα αφορούν όχι μόνο τις λειτουργικές προδιαγραφές των καταλυμάτων που διατίθενται σε τουρίστες για μικρό χρονικό διάστημα μέσω διαδικτυακής πλατφόρμας τύπου Airbnb, αλλά και περιορισμούς σε ό,τι αφορά, μεταξύ άλλων, τον μέγιστο αριθμό ακινήτων που θα εκμισθώνονται βραχυχρόνια ανά δήμο και το χρονικό διάστημα μίσθωσης των εν λόγω ακινήτων.
Αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος και κορεσμένες περιοχές
Στους βασικούς στόχους του χωροταξικού περιλαμβάνεται και η προώθηση σύγχρονων τουριστικών προϊόντων και καταλυμάτων (νέων και υφιστάμενων) υψηλής ποιότητας. Στο πλαίσιο αυτό, προκρίνεται η ανάπτυξη νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων ανάλογα με τον κορεσμό και τη φέρουσα ικανότητα κάθε περιοχής στην οποία υπάγεται κάθε δημοτική ενότητα.
Ετσι, στις πλέον κορεσμένες περιοχές («περιοχές ελέγχου» και «ανεπτυγμένες») προτείνεται η κατασκευή νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 4 και 5 αστέρων. Αντίστοιχα στις «αναπτυσσόμενες περιοχές» και στις «περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης» επιτρέπεται η κατασκευή νέων καταλυμάτων σε κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων.
Σε ό,τι αφορά, ωστόσο, τη χρηματοδότηση των επενδυτικών σχεδίων, στις «περιοχές ελέγχου» δεν παρέχεται ενίσχυση για την ίδρυση ή επέκταση ξενοδοχείων. Ενίσχυση παρέχεται μόνο για τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 4 αστέρων και για τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων εντός χαρακτηρισμένων παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων, τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 3 αστέρων.
Στις «ανεπτυγμένες περιοχές» χρηματοδότηση δύναται να παρασχεθεί για την ίδρυση ή την επέκταση μονάδων τουλάχιστον 4 αστέρων και τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 3 αστέρων και για την ίδρυση και τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων εντός χαρακτηρισμένων παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων, τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται επίσης σε κατηγορία τουλάχιστον 3 αστέρων.
Τέλος, στις «αναπτυσσόμενες περιοχές», στις «περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης» και στις «μη ανεπτυγμένες περιοχές» ενισχύσεις δύναται να παρασχεθούν για την ίδρυση ή την επέκταση μονάδων 3 αστέρων, τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον 3 αστέρων και για την ίδρυση και τον εκσυγχρονισμό ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων εντός χαρακτηρισμένων παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων, τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται επίσης σε κατηγορία τουλάχιστον 3 αστέρων.
Πού δεν επιτρέπεται η ανάπτυξη ξενοδοχείων
Με βάση το υπό διαβούλευση νέο χωροταξικό για τον τουρισμό, μόνο σε μία περιοχή με ειδικά γεωγραφικά χαρακτηριστικά απαγορεύεται κάθε είδους τουριστικής ανάπτυξης.
Συγκεκριμένα, στις βραχονησίδες, στα νησιά με έκταση μικρότερη των 300 στρεμμάτων, στα νησιά που βρίσκονται σε απόσταση μικρότερη των 10 ναυτικών μιλίων από τα θαλάσσια σύνορα της χώρας, καθώς και στα νησιά τα οποία βρίσκονται σε απόσταση μεγαλύτερη των 10 ναυτικών μιλίων από παράκτιες περιοχές του ηπειρωτικού τμήματος της χώρας ή από νησιά που διαθέτουν ακτοπλοϊκή πρόσβαση δεν επιτρέπεται κανένα είδος τουριστικής ανάπτυξης.
* Αναλυτικά η κατανομή όλων των δημοτικών ενοτήτων ανά περιοχές στις οποίες κατηγοριοποιείται ο εθνικός χώρος στη στήλη Συνοδευτικό Υλικό.