Τη ρύθμιση της αγοράς των εικονικών παρόχων κινητών επικοινωνιών (Mobile Virtual Network Operators - MVNOs) θα επιχειρήσει η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), με στόχο την αύξηση του ανταγωνισμού στην κινητή τηλεφωνία και τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των καταναλωτών.
Ήδη η ΕΕΤΤ προχώρησε στην ανάθεση υπηρεσιών εξειδικευμένου συμβούλου για την εκπόνηση μελέτης αποτίμησης του επιπέδου τιμών χονδρικής πωλήσεως για παρόχους εικονικού δικτύου κινητής τηλεφωνίας [MVNOs] στην Ελλάδα.
Σημειώνεται ότι οι εικονικοί πάροχοι είναι εταιρείες που μισθώνουν από τους παραδοσιακούς παρόχους τηλεπικοινωνιών, σε τιμές χονδρικής, τμήμα της χωρητικότητας του δικτύου τους, ώστε να παρέχουν υπηρεσίες στον τελικό καταναλωτή, καθώς δεν έχουν αναπτύξει δικό τους ιδιόκτητο δίκτυο.
Στην Ελλάδα δεν υπάρχουν MVNOs, παρότι αυτοί φτάνουν τους 1.000 παγκοσμίως. Δεδομένου ότι το ύψος της τιμής χονδρικής λειτουργεί καθοριστικά για την έναρξη δραστηριοποίησης εικονικών παρόχων, η ΕΕΤΤ, μέσω της μελέτης που αναθέτει στη θυγατρική του ομίλου Orange, Sofrecom, θα αναπτύξει μια ακριβή μεθοδολογία υπολογισμού των τιμών χονδρικής. Η εταιρεία Sofrecom είναι μια παγκόσμια εταιρεία συμβούλων και όπως επισημαίνεται στην απόφαση της ΕΕΤΤ, έχει «εξαιρετική τεχνογνωσία στη συλλογή, ανάλυση και παράδοση δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τιμών σε πραγματικό χρόνο παγκοσμίως».
Ο προϋπολογισμός του έργου φτάνει τις 30.000 ευρώ και αναμένεται να ολοκληρωθεί στα μέσα Νοεμβρίου. Η μελέτη που θα συνταχθεί, θα πρέπει να παρέχει γρήγορα αποτελέσματα λόγω του τρέχοντος νομικού πλαισίου που αφορά τους MVNOs, με πιθανές υποδείξεις επιλύσεως διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν στο εγγύς μέλλον.
Το 5G και οι MVNO
Ευκαιρία για την εμφάνιση περισσότερων εικονικών παρόχων κινητής τηλεφωνίας (Mobile Virtual Network Operator - MVNO) μπορεί να αποτελέσει η εξάπλωση των δικτύων 5G στη χώρα μας τα επόμενα χρόνια.
Δεν είναι τυχαίο ότι ο πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Κωνσταντίνος Μασσέλος, μιλώντας πρόσφατα στο παγκόσμιο συμπόσιο της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (ITU Global Symposium for Regulators 2020), είχε επισημάνει: «Προσωπικά πιστεύω ότι κάθε εταιρεία με περισσότερους από 80.000 με 100.000 πελάτες στην Ελλάδα θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να γίνει MVNO».
Όπως εξήγησε ο ίδιος, οι πάροχοι κινητής τηλεφωνίας (MNO), που θα αποκτήσουν δικαιώματα στο φάσμα 5G, καλούνται συμβατικά να υποστηρίξουν την εισαγωγή MVNO. Μάλιστα, εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί εμπορική συμφωνία μεταξύ ενός υποψηφίου MVNO και ενός παρόχου κινητής τηλεφωνίας (MNO), τότε ο πρώτος μπορεί να απευθυνθεί στην ΕΕΤΤ, η οποία θα επιλύσει τα ζητήματα χονδρικής τιμολόγησης.
Το έργο του συμβούλου
Η ανώνυμη εταιρεία Sofrecom S.A.:
I. οφείλει να αναπτύξει μια αμερόληπτη, ουσιαστική και ερειδόμενη σε ακριβή δεδομένα μεθοδολογία προσδιορισμού τιμών χονδρικής για MVNOs στην Ελλάδα συνοδευόμενη από τον προσδιορισμό τιμών χονδρικής για το 2021, και
II. θα εκπονήσει σχέδιο κανονιστικού πλαισίου που θα σχετίζεται με τους MVNOs και συγκεκριμένα για τον καθορισμό τιμών χονδρικής, λαμβανομένης υπόψη και της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 872/14/12-11-2018.
β) Το ανατιθέμενο έργο αναλύεται σε 4 περαιτέρω ενότητες:
- Ορισμός του πεδίου εφαρμογής για την αποσαφήνιση των προτεραιοτήτων,
- Ανασκόπηση των μεθοδολογιών τιμολόγησης χονδρικής, μέσω ενός συνδυασμού θεωρητικών ανασκοπήσεων και συγκεκριμένων πρωτοβουλιών εκτός Ελλάδας,
- Επιλογή βέλτιστης μεθοδολογίας, βάσει προηγούμενης φάσης και πλαισίου στην Ελλάδα, ήτοι λαμβανομένης υπόψη και της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ ΑΠ 872/14/12-11-2018,
- Καθορισμός τιμολόγησης με βάση την εκπονηθησόμενη μεθοδολογία
γ) Το έργο θα έχει ολοκληρωθεί στις 15 Νοεμβρίου 2021.