Προϋπολογισμός: Το φρένο στις δαπάνες μπαλώνει τρύπες στα έσοδα

Με πλήρη υπερκάλυψη της υστέρησης των εσόδων από τη συγκράτηση δαπανών, το πρωτογενές πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού επανήλθε εντός στόχων, εμφανίζοντας μάλιστα υπέρβαση 116 εκατ. ευρώ.

Τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών δείχνουν «μαύρη τρύπα» 2,842 δισ. ευρώ στα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, μεγάλο μέρος της οποίας οφείλεται στην υπέρβαση των επιστροφών φόρων κατά περίπου 2 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο.

Στο 10μηνο, οι επιστροφές φόρων έφτασαν μια ανάσα από τα 4,5 δισ. ευρώ, όταν στο σύνολο του έτους θα έπρεπε να είναι 3,2 δισ. ευρώ. Τα έσοδα προ επιστροφών φόρων υστερούν κατά περίπου 250 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο και τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 54 εκατ. ευρώ.

Δραματική υστέρηση όμως εμφανίζουν τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 577 εκατ. ευρώ, με αποτέλεσμα στο τέλος Οκτωβρίου να είναι μόλις 1,3 δισ. ευρώ από 2,7 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περσινή περίοδο και έναντι στόχου για 1,9 δισ. ευρώ.

Η συνακόλουθη υστέρηση κατά 1 δισ. ευρώ των δαπανών του ΠΔΕ εξηγεί μόνο κατά το 1/3 την υποεκτέλεση των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού κατά 2,94 δισ. ευρώ. Οι πρωτογενείς δαπάνες εμφανίζουν υστέρηση 1,852 δισ. ευρώ.

Η κάλυψη της υστέρησης στα έσοδα από τις λιγότερες δαπάνες οδηγεί το πρωτογενές αποτέλεσμα του κρατικού προϋπολογισμού στα 5,355 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 5.239 εκατ. ευρώ.

Η ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 40.597 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 2.842 εκατ. ευρώ ή 6,5% έναντι του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 39.268 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 2.265 εκατ. ευρώ ή 5,5% έναντι του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021.

Η παραπάνω απόκλιση από τον στόχο, σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, οφείλεται κυρίως:

(α) στις αυξημένες επιστροφές εσόδων, οι οποίες (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 4.492 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 1.964 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (2.528 εκατ. ευρώ) και υπερβαίνοντας ήδη τον ετήσιο στόχο (3.324 εκατ. ευρώ) κατά 1.168 εκατ. ευρώ ή 35% και

(β) στην έναρξη καταβολής της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ 2017 (1.027 εκατ. ευρώ), από τον μήνα Σεπτέμβριο, αντί για τον μήνα Αύγουστο, όπως είχε προβλεφθεί.

Την ίδια στιγμή πάντως συνεχίζεται η απόκλιση στα έσοδα του ΠΔΕ, που ήταν 1.328 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 577 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Η εικόνα τον Οκτώβριο

Ειδικότερα, τον Οκτώβριο 2017 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.570 εκατ. ευρώ, μειωμένο κατά 489 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο του ΜΠΔΣ 2018-2021. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.512 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 13 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 57 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 476 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Οι επιστροφές εσόδων του Οκτωβρίου 2017 (εξαιρουμένων των επιστροφών από το πρόγραμμα εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών) ανήλθαν σε 415 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 202 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (213 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Οκτωβρίου 2017 ανήλθαν στα 40.428 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 2.940 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (43.367 εκατ. ευρώ).

Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 38.449 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1.852 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Μειωμένες έναντι του στόχου ήταν κυρίως οι επιχορηγήσεις νοσοκομείων, ΥΠΕ-ΠΕΔΥ κατά 101 εκατ. ευρώ, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης κατά 157 εκατ. ευρώ, οι αποδιδόμενοι πόροι κατά 159 εκατ. ευρώ, η συνεισφορά του Ελληνικού Δημοσίου για την προστασία της κύριας κατοικίας κατά 73 εκατ. ευρώ και τα εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας κατά 51 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2016 κατά 1.814 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 424 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, 43 εκατ. ευρώ για αποδόσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 45 εκατ. ευρώ για επιδοτήσεις γεωργίας, 25 εκατ. ευρώ για δαπάνες μεταναστευτικών ροών και 25 εκατ. ευρώ για εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Αμύνης.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.979 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 1.087 εκατ. ευρώ.

Ειδικά για τον μήνα Οκτώβριο, oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.074 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 622 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.872 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 256 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 201 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 366 εκατ. ευρώ.

* Δείτε αναλυτικά στοιχεία στη στήλη Συνοδευτικό Υλικό.