Συμφωνία γέφυρα με σκληρούς όρους

Συμφωνία για τετράμηνη παράταση του προγράμματος επιτεύχθηκε στο Eurogroup μεταξύ της Ελλάδας και των δανειστών, μετά από έντονες διαβουλεύσεις. 

Η συμφωνία συνοδεύεται από όρους, και την ανάληψη δεσμεύσεων από την ελληνική κυβέρνηση, η οποία θα πρέπει τη Δευτέρα να καταθέσει υπόμνημα με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα προχωρήσει. Αν αυτό δεν γίνει η συμφωνία είναι «νεκρή» παραδέχτηκε ο Γιάνης Βαρουφάκης που σημείωσε όμως ότι αυτό δεν πρόκειται να συμβεί. Σε κάθε περίπτωση η εισήγηση των μέτρων θα αξιολογηθεί από τους "θεσμούς" και είναι πιθανό την Τρίτη να γίνει τηλεδιάσκεψη ή Eurogroup για να δώσει την τελική έγκριση.

Το ανακοινωθέν που εκδόθηκε μετά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης αναφέρει: 

Το Eurogroup επαναλαμβάνει την εκτίμηση του για τις αξιοσημείωτες προσπάθειες προσαρμογής που κατέβαλε η Ελλάδα και ο ελληνικός λαός τα τελευταία χρόνια. Κατά τις τελευταίες εβδομάδες έχουμε, μαζί με τους θεσμούς, εμπλακεί σε έναν εντατικό και εποικοδομητικό διάλογο με τις νέες ελληνικές αρχές και καταλήξαμε σε κοινό έδαφος σήμερα.

Το Eurogroup σημειώνει, στο πλαίσιο τις υπάρχουσας συμφωνίας, το αίτημα από την ελληνική πλευρά για μια παράταση της Master Financial Agreement Facility Agreement (MFFA), η οποία βασίζεται σε μια σειρά από δεσμεύσεις. Ο σκοπός της παράτασης είναι η επιτυχής ολοκλήρωση της αξιολόγησης στη βάση των όρων του τρέχοντος προγράμματος, με την καλύτερη χρήση της υπάρχουσας ευελιξίας που θα εξεταστεί από κοινού από τις ελληνικές αρχές και τους θεσμούς. Η παράταση αυτή θα γεφυρώσει επίσης (bridge) τον χρόνο για την πραγματοποίηση συζητήσεων σε μια πιθανή νέα συμφωνία μεταξύ του Eurogroup, των θεσμών και της Ελλάδας.

Οι ελληνικές αρχές θα παρουσιάσουν μια λίστα από μεταρρυθμιστικά μέτρα, με βάση την τρέχουσα συμφωνία, ως το τέλος της Δευτέρας της 23ης Φεβρουαρίου. Οι θεσμοί θα προσφέρουν μια πρώτη εκτίμηση για το αν αυτή θα είναι επαρκώς συνεκτική ώστε να αποτελέσει ένα έγκυρο σημείο εκκίνησης για μια επιτυχημένη ολοκλήρωση της αξιολόγησης. Η λίστα αυτή θα γίνει ακόμα πιο συγκεκριμένη και στη συνέχεια θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς ως το τέλος του Απριλίου.

Μόνο η έγκριση της ολοκλήρωσης της αξιολόγησης της παρατεταμένης συμφωνίας από τους θεσμούς θα επιτρέψει οποιαδήποτε εκταμίευση της δόσης που εκκρεμεί από το τρέχον πρόγραμμα του EFSF και την μεταφορά των κερδών από τα ομόλογα του προγράμματος SMP το 2014. Και τα δύο υπόκεινται στην έγκριση από το Eurogroup.

Εν όψει της αξιολόγησης των θεσμών, το Eurogroup συμφωνεί ότι οι πόροι, που είναι διαθέσιμοι αυτήν την στιγμή στο μαξιλάρι του ΤΧΣ, θα περάσουν στον EFSF, ελεύθεροι από δικαιώματα τρίτων μερών για την διάρκεια της παράτασης της MFFA. Οι πόροι θα συνεχίσουν να είναι διαθέσιμοι για την διάρκεια της παράτασης MFFA και θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και για κόστη εκκαθάρισης. Θα μπορούν να απελευθερωθούν μόνο μετά από αίτημα από την ΕΚΤ και τον Eνιαίο Εποπτικό Μηχανισμό (SSM).

Υπό το πρίσμα αυτό, καλωσορίζουμε την δέσμευση των ελληνικών αρχών να εργαστούν σε στενή συνεννόηση με τους ευρωπαϊκούς και διεθνείς θεσμούς και εταίρους. Στο σημείο αυτό υπενθυμίζουμε την ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Συμφωνήσαμε επίσης ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να παίζει τον ρόλο του.

Οι ελληνικές αρχές έχουν εκφράσει την ισχυρή δέσμευσή τους σε μια ευρύτερη και βαθύτερη διαδικασία διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με στόχο τη διαρκή βελτίωση των προοπτικών ανάπτυξης και απασχόλησης, διασφαλίζοντας την σταθερότητα και την ανθεκτικότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα και την ενίσχυση της κοινωνικής δικαιοσύνης. Οι αρχές δεσμεύονται να εφαρμόσουν τις επί μακρόν εκκρεμείς μεταρρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και της φοροδιαφυγής, καθώς και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να κάνουν καλύτερη χρήση της τεχνικής βοήθειας.

Οι ελληνικές αρχές επαναλαμβάνουν την κατηγορηματική δέσμευσή τους να τηρήσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις προς όλους τους πιστωτές, πλήρως και έγκαιρα.

Οι ελληνικές αρχές έχουν επίσης δεσμευτεί να διασφαλίσουν τα κατάλληλα πρωτογενή δημοσιονομικά πλεονάσματα ή τα χρηματοδοτικά έσοδα που απαιτούνται για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους, σύμφωνα με ανακοινωθέν του Eurogroup το Νοέμβριο του 2012. Τα θεσμικά όργανα θα λάβουν υπόψη τους τις οικονομικές συνθήκες του 2015 για τον στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος.

Υπό το πρίσμα αυτών των δεσμεύσεων, καλωσορίζουμε ότι σε ορισμένους τομείς, οι ελληνικές πολιτικές προτεραιότητες μπορούν να συμβάλουν στην ενίσχυση και καλύτερη ολοκλήρωση της παρούσας συμφωνίας. Οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να απέχουν από οποιαδήποτε κατάργηση των μέτρων και μονομερείς αλλαγές των πολιτικών και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά τους δημοσιονομικούς στόχους, την οικονομική ανάκαμψη και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, όπως αξιολογείται από τα θεσμικά όργανα.

Επί τη βάση αυτού του αιτήματος, τις δεσμεύσεις των ελληνικών αρχών, τις συστάσεις των θεσμών και την σημερινή συμφωνία, θα ξεκινήσουμε τις εθνικές διαδικασίες με το βλέμμα στην κατάληξη μιας τελικής απόφασης για την παράταση της τρέχουσας ΜFFΑ ως και για τέσσερις μήνες από το Διοικητικό Συμβούλιο του EFSF. Καλούμε επίσης τους θεσμούς και τις ελληνικές αρχές να συνεχίσουν άμεσα την εργασία που θα επιτρέψει την επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης.

Παραμένουμε προσηλωμένοι στην παροχή επαρκούς στήριξης προς την Ελλάδα έως ότου επανακτήσει πλήρη πρόσβαση στις αγορές, όσο τηρεί τις δεσμεύσεις της στο πλαίσιο του συμφωνηθέντος πλαισίου.

Ντάισελμπλουμ: Χτίζεται η εμπιστοσύνη

Είχαμε μια πολύ έντονη συζήτηση για ένα πολύ σοβαρό ζήτημα. Ηταν έντονη γιατί έπρεπε να χτίσουμε εμπιστοσύνη μεταξύ μας για τις αλλαγές που έπρεπε να γίνουν, υπογράμμισε ο Γερούν Ντάισελμπλουμ μετά την ολοκλήρωση του Eurogroup.

Ο ίδιος έκανε λόγο για ένα πολύ θετικό αποτέλεσμα, σημειώνοντας ότι ήταν το πρώτο βήμα για να δημιουργήσουμε εμπιστοσύνη που χτίζεται δυσκολότερα απ' ότι διαλύεται.

«Χθες λάβαμε αίτημα για παράταση έξι μηνών, αλλά αποφασίσαμε αυτό να γίνει για τέσσερις μήνες», τόνισε, προσθέτοντας πως τα κεφάλαια από το μαξιλάρι του ΤΧΣ θα παραμείνουν διαθέσιμα για τους τέσσερις μήνες της παράτασης.

Πρέπει να γίνει επιτυχημένη ολοκλήρωση του προγράμματος, αλλά θα γίνει χρήση της ευελιξίας. Υπάρχει ευελιξία στο πρόγραμμα, θα κάνουμε την καλύτερη χρήση της σε συνεννόηση της ελληνικής κυβέρνησης με τους θεσμούς. 

Μοσκοβισί: Επρεπε να σταματήσει η αβεβαιότητα

«Δουλέψαμε πολύ σκληρά για να βρούμε συμφωνία. Επρεπε να γίνει για να σταματήσει η αβεβαιότητα για την Ελλάδα και την ευρωζώνη», σημείωσε ο Μοσκοβισί. «Υπήρξε λογική και η συμφωνία είναι προς το συμφέρον του ελληνικού λαού και την Ευρώπη. Είναι μια ισορροπημένη συμφωνία που επιτρέπει στην νέα κυβέρνηση να υλοποιήσει μέρος των σχεδίων της».

Είναι σημαντικό να υπάρχει εμπιστοσύνη και είμαι βέβαιος ότι θα προχωρήσουμε θετικά. Εχουμε χρόνο να συζητήσουμε για αλλαγές και μέτρα που θα βοηθήσουν την Ελλάδα να ανακάμψει, υπογράμμισε.

Θα συζητηθεί το θέμα του χρέους με βάση τις αποφάσεις του Eurogroup το Νοέμβριο του 2012, σημείωσε και έδωσε έμφαση στην ανάγκη να υπάρξει ανάπτυξη αλλά και μεταρρυθμίσεις με στόχο την πάταξη της φοροδιαφυγής.

Λαγκάρντ: Πώς έχουν τα χρονοδιαγράμματα

«Εν τέλει ήταν μια εποικοδομητική διαδικασία», είπε η Λαγκάρντ και έδωσε τα εύσημα στον Ντάισελμπλουμ. Ολες οι παράγραφοι του κειμένου αναφέρουν πράγματα που ενδιαφέρουν τον ένα και τον άλλο».

Εμεις το βλέπουμε ως μια διαδρομή που πρέπει να γίνουν πράγματα σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα:

Η Ελλάδα θα παρουσιάσει τις μεταρρυθμίσεις που μπορεί να κάνει τη Δευτέρα και οι θεσμοί θα τις εξετάσουν για να δουν αν είναι αρκετές για να δημιουργήσουν μια βάση που θα οδηγήσει σε επιτυχημένη ολοκλήρωση του προγράμματος.

* Τρίτη θα αποφασίσουν οι θεσμοί αν αυτές είναι αρκετές

* Τον Απρίλιο η πρώτη αξιολόγηση

* Μετά από τέσσερις μήνες θα ολοκληρωθεί η μεταβατική φάση. 

Ρέγκλινγκ: Παραμένει το μαξιλάρι του ΤΧΣ

Όταν ολοκληρωθεί η έγκριση της παράτασης από τα κοινοβούλια υπάρχει διαθέσιμο 1,9 δισ. ευρώ από το EFSF και 1,9 δισ. από τα κέρδη των κεντρικών τραπεζών. Θα πρέπει βέβαια να υπάρξει πρώτα επιτυχημένη αξιολόγηση, υπογράμμισε ο επικεφαλής του Ταμείου, Κλάους Ρέγκλινγκ.

Το μαξιλάρι των 10,9 δισ. ευρώ παρατείνεται για τέσσερις μήνες. Θα επιστρέψει στο EFSF και θα είναι διαθέσιμο αν ζητηθεί για τις τράπεζες.

Γιατί επιλέχθηκε η επιστροφή του «μαξιλαριού»

Σύμφωνα με τον Ντάισελμπλουμ, η τετράμηνη παράταση επιλέχθηκε γιατί θα πρέπει να δούμε τι ανάγκες υπάρχουν αναφορικά με τη χρηματοδότηση της χώρας.

Το πότε θα δοθεί η πρώτη δόση θα εξαρτηθεί από το πότε θα ολοκληρωθεί η διαδικασία των αλλαγών στο πρόγραμμα. Καταληκτική ημερομηνία είναι το τέλος Απριλίου.

Αναφορικά με την επιστροφή των 10,9 δισ. στον EFSF και το γιατί δεν παραμένουν στο ΤΧΣ, εξήγησε ότι αυτό γίνεται γιατί θέλει το Eurogroup να παραμείνουν για την αναχρηματοδότηση των τραπεζών και όχι για τη χρηματοδότηση του κράτους.