H Τρόικα έχει θέσει ως στόχο για τα έσοδα της Γενικής Κυβέρνησης (ΓΚ) στον Προϋπολογισμό 2013 (Π2013) τη νέα δραστική μείωσή τους στα € 79,1 δισ. το 2013 (πτώση κατά -6,9%), μετά τον καταποντισμό τους στα € 85 δισ. το 2012, από € 88,2 δισ. το 2011, αναφέρει η Alpha στο εβδομαδιαίο δελτίο οικονομικών εξελίξεων.

Η υιοθέτηση του ανωτέρω καταθλιπτικού στόχου για τα έσοδα το 2013 αποτελεί σημαντικό αντικίνητρο για την πραγματική ενεργοποίηση των φορολογικών αρχών για είσπραξη των εσόδων του κράτους από το σύνολο των φορολογουμένων και όχι μόνο από αυτούς που με συνέπεια πληρώνουν την υπέρμετρα αυξημένη (λόγω και της μεγάλης κρίσης στην οποία βρίσκεται η χώρα) φορολογική επιβάρυνση, τονίζει.


Το πρωτογενές πλεόνασμα προ των πυλών

Αργά αλλά σταθερά αναγνωρίζεται πλέον η εντυπωσιακή βελτίωση των δημοσίων οικονομικών της χώρας, η οποία ενισχύθηκε περαιτέρω με την ικανοποιητική εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2012, τονίζει η Alpha.

Ήδη, η εταιρεία αξιολόγησης Fitch σημειώνει ότι η Ελλάδα επέτυχε να υλοποιήσει τους δημοσιονομικούς στόχους της κατά το 2012, που, σε συνδυασμό με αντίστοιχες εξελίξεις όσον αφορά στη μείωση του ελλείμματος του εξωτερικού ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών (ΙΤΣ) δείχνει ότι η Ελληνική οικονομία εξισορροπείται.

Μικρότερο κατά περίπου € 2 δισ., από ό,τι είχε εκτιμηθεί στον Προυπολογισμό του 2013 (Π2013), εκτιμάται τώρα το έλλειμμα στο πρωτογενές ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης (ΓΚ) το 2012. Το συμπέρασμα αυτό προκύπτει μετά την ανακοίνωση των στοιχείων για την εκτέλεση του Προϋπολογισμού της Γενικής κυβέρνησης σε προσαρμοσμένη ταμειακή βάση, με τα οποία επιβεβαιώνεται η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος στη ΓΚ σε ταμειακή βάση, ύψους € 434 εκατ., έναντι ελλείμματος ύψος € 3,5 δισ. το 2011.

Ακολουθήστε το Euro2day.gr στο Google News!Παρακολουθήστε τις εξελίξεις με την υπογραφη εγκυρότητας του Euro2day.grFOLLOW USΑκολουθήστε τη σελίδα του Euro2day.gr στο Linkedin
Υπάρχουν ακόμη δύο σημαντικά πλεονεκτήματα που συνηγορούν στην εκτίμηση ότι η εκτέλεση του Π2013 θα είναι καλύτερη από αυτή που αναμένει η Τρόικα, ως ακολούθως:

Πρώτον, μετά τη διαφαινόμενη αρνητική εξέλιξη της οικονομίας και στο 4ο 3μηνο του 2012, σημειώθηκε σημαντική βελτίωση του οικονομικού κλίματος στη χώρα τον Δεκ.’12 και στις αρχές του 2013 καθώς και αξιοσημείωτη επιτάχυνση της τάσης επιστροφής των καταθέσεων στις ελληνικές τράπεζες και ακόμη σταδιακή βελτίωση της ρευστότητας στην ελληνική οικονομία τους τελευταίους δύο μήνες (εκτός των άλλων και με την επιτάχυνση της διαδικασίας αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου).

Η συνέχιση αυτών των σημαντικών εξελίξεων, σε συνδυασμό με την πιο αποφασιστική ενεργοποίηση της Κυβέρνησης στον τομέα της ενίσχυσης των μέτρων για την έγκαιρη ανάκαμψη της οικονομίας, είναι πολύ πιθανό να συμβάλουν στον περιορισμό της πτώσης του ΑΕΠ της χώρας το 2013 πολύ χαμηλότερα από το -4,2% (που προβλέπει το ΔΝΤ), με σημαντική πιθανότητα να διαμορφωθεί τελικά κάτω από -3%.

Δεύτερον, η Τρόικα έχει θέσει ως στόχο για τα έσοδα της ΓΚ στον Π2013 τη νέα δραστική μείωσή τους στα € 79,1 δισ. το 2013 (πτώση κατά -6,9%), μετά τον καταποντισμό τους στα € 85 δισ. το 2012, από € 88,2 δισ. το 2011.

Ακόμη και αν επιτευχθεί αυτός ο στόχος, αυτό θα σημαίνει νέα μεγάλη αύξηση της φοροδιαφυγής το 2013, μετά την προκλητική αύξησή της το 2011 και το 2012, αντί για την απολύτως αναγκαία μείωσή της.

Θα σημαίνει ότι η δραστική μείωση των κοινωνικών παροχών κατά € 4 δισ. και των πρωτογενών δαπανών της ΓΚ κατά € 6,2 δισ. το 2013 θα αντισταθμιστεί πλήρως με την μείωση των εσόδων της ΓΚ κατά επίσης € 6,1 δισ.

Μια τέτοια εξέλιξη δεν θα έχει καμιά σχέση με επιτυχή προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής μιας ευνομούμενης χώρας μέλους της Ζώνης του Ευρώ. Ακόμη και αν το 2013 επιτευχθεί τελικά πρωτογενές πλεόνασμα στη ΓΚ ύψους 2,5% του ΑΕΠ (αντί για 0,0% του ΑΕΠ που προβλέπει η Τρόικα), η προσπάθεια για δημοσιονομική προσαρμογή θα έχει, παρόλα αυτά, αποτύχει (διότι δεν θα είναι βιώσιμη), αν τα έσοδα της ΓΚ διαμορφωθούν πράγματι στα € 79,1 δισ., εκτιμά η Alpha.

Η υιοθέτηση του ανωτέρω καταθλιπτικού στόχου για τα έσοδα το 2013 αποτελεί σημαντικό αντικίνητρο για την πραγματική ενεργοποίηση των φορολογικών αρχών για είσπραξη των εσόδων του κράτους από το σύνολο των φορολογουμένων και όχι μόνο από αυτούς που με συνέπεια πληρώνουν την υπέρμετρα αυξημένη (λόγω και της μεγάλης κρίσης στην οποία βρίσκεται η χώρα) φορολογική επιβάρυνση.

Παρόλα αυτά, με δεδομένο ότι ένα σημαντικό μέρος των εσόδων του 2012 θα εισπραχθούν τελικά το 2013, εκτιμούμε ότι ο στόχος της Τρόικα για τα έσοδα της ΓΚ το 2013 θα υπερκαλυφθεί κατά πολύ, αναφέρει η Alpha.


Δημοσιονομικός Πολλαπλασιαστής και Ανάπτυξη

Τελευταίως, έχει αρχίσει μια προσπάθεια δαιμονοποίησης του Μνημονίου και των πρωταγωνιστών του.

Mε βάση εμπειρικές μετρήσεις όσον αφορά στο ύψος των δημοσιονομικών πολλαπλασιαστών, η πρωτοφανής παγκοσμίως πτώση της εγχώριας ζήτησης και του ΑΕΠ στην Ελλάδα τα τελευταία τρία έτη και κατά το 2013 μόνο κατά το ήμισυ περίπου μπορεί να αποδοθεί στην πολιτική της δημοσιονομικής προσαρμογής.

Eίναι εμφανές ότι η υπερβάλλουσα πτώση του ΑΕΠ (κατά € 27,1 δισ. στην περίοδο 2010-2013) δεν οφείλεται στη δημοσιονομική προσαρμογή. Οφείλεται μάλλον, στην κατάρρευση των προσδοκιών που συντελέσθηκε παράλληλα με την δημοσιονομική προσαρμογή κάτι που οι δημοσιονομικοί πολλαπλασιαστές δεν είναι σε θέση να λάβουν υπόψη, αναφέρει η Alpha.

Η δημοσιονομική προσαρμογή συνοδεύθηκε αναιτίως από μία καταστροφική απώλεια εμπιστοσύνης, φυγή των καταθέσεων από το τραπεζικό σύστημα, και προς το εξωτερικό, και με την οικονομία να στερεύει παντελώς από ρευστότητα.

Αυτό, και όχι αυτή η ίδια η δημοσιονομική προσαρμογή, είχε ως αποτέλεσμα την υπέρμετρη πτώση του ΑΕΠ που είχε, με την σειρά της, εξαιρετικά αρνητική επίπτωση στη δημοσιονομική προσαρμογή και στο μέγεθος της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας που πράγματι επιτεύχθηκαν.

Τι πρέπει να γίνει

Για να αποφύγουμε, λοιπόν, από εδώ και εμπρός τις καταστροφικές πρακτικές του παρελθόντος, είναι εκ των ουκ άνευ:

α) η αποτελεσματικότερη χρήση του ΠΔΕ και η απορρόφηση των επιχορηγήσεων από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ,

β) η ενεργοποίηση του αναπτυξιακού μοχλού των αποκρατικοποιήσεων και της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου, καθώς και των παραχωρήσεων υποδομών στο ιδιωτικό τομέα προς ανάπτυξη,

γ) η επανεκκίνηση των μεγάλων έργων των οδικών αξόνων όσο το δυνατόν γρηγορότερα,

δ) η αποτροπή κατά το δυνατό της επιβάρυνσης της ανάπτυξης με υπέρμετρα υψηλές φορολογίες που καταπνίγουν σημαντικούς τομείς οικονομικής δραστηριότητας, και, το κυριότερο,

ε) η τόνωση, αντί για την συνεχή υπονόμευση, των προσδοκιών των καταναλωτών, των επιχειρήσεων και των επενδυτών για την προοπτική εξόδου της Ελλάδος από την κρίση, τονίζει η Alpha.