Επιπτώσεις στα έσοδα της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας έχει η κρίση. Τέλη, ανταποδοτικά και μη, τα οποία εισπράττει η Αρχή είτε μειώνονται, είτε καταβάλλονται με μεγάλη καθυστέρηση.

Ωστόσο, όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό του 2013, τον οποίο ο πρόεδρος της Αρχής Δρ Νίκος Βασιλάκος υπέβαλε για έγκριση στο ΥΠΕΚΑ, τα οικονομικά δεν δείχνουν να είναι το κύριο πρόβλημα της Ρυθμιστικής Αρχής.

Το τεράστιο πρόβλημα που αντιμετωπίζει είναι τα κενά και η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, πρόβλημα που προκαλεί ασφυξία στη λειτουργία της, λόγω και των αυξημένων αρμοδιοτήτων που έχει λάβει από τον Νόμο 4001.

 
Το θέμα έχουν επισημάνει επανειλημμένα όλοι οι φορείς της αγοράς, καθώς από την ομαλή λειτουργία της ΡΑΕ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό και η εύρυθμη λειτουργία μιας αγοράς με ετήσιο τζίρο πάνω από 7,5 δισ. ευρώ.

Επιπλέον, αυτό που τονίζεται αρμοδίως σε σχέση με τη λειτουργία της είναι ότι παρά τις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας, για πλήρη, διοικητική και οικονομική της αυτοτέλεια, με τον νόμο 4001 του 2011 βρέθηκε τρόπος φαλκίδευσης, εντάσσοντας τη ΡΑΕ στις διατάξεις περί Δημοσίου

Ακολουθήστε το Euro2day.gr στο Google News!Παρακολουθήστε τις εξελίξεις με την υπογραφη εγκυρότητας του Euro2day.grFOLLOW USΑκολουθήστε τη σελίδα του Euro2day.gr στο Linkedinως προς τα οικονομικά της, τις προσλήψεις και τις αποδοχές των εργαζομένων, ιδίως δε των επιστημόνων κρίσιμων ειδικοτήτων, με αποτέλεσμα να παρατηρείται κύμα αποχωρήσεων.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση για τον προϋπολογισμό του 2013, σύμφωνα με όσα προβλέπουν οι σχετικοί νόμοι, για τη λειτουργία της, έχουν συσταθεί 75 θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού, 36 θέσεις διοικητικού προσωπικού, 16 θέσεις έμμισθων δικηγόρων και 5 θέσεις ειδικού τεχνικού προσωπικού, όλες ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, καθώς και 25 θέσεις ορισμένου χρόνου.

Για τις 75 θέσεις του ειδικού επιστημονικού προσωπικού, μέχρι σήμερα έχουν προσληφθεί μόνο 35 άτομα. Επίσης, παρότι ολοκληρώθηκε η διαδικασία για την κάλυψη 14 θέσεων ειδικού επιστημονικού προσωπικού, έχει εγκριθεί από το ΑΣΕΠ το πόρισμα της επιτροπής αξιολόγησης και έχουν αναρτηθεί οι οριστικοί πίνακες στην ιστοσελίδα της Αρχής, η πρόσληψη των 14 επιτυχόντων έχει επί του παρόντος ανασταλεί.

Τα παραπάνω παρά το γεγονός ότι περιλαμβάνεται στις προτεραιότητες προσλήψεων του Δημοσίου για το 2011, σύμφωνα με Κοινή Υπουργική Απόφαση.

Επιπλέον, για τις 36 θέσεις διοικητικού προσωπικού, έχουν προσληφθεί μέχρι σήμερα 25 άτομα, για τις 16 θέσεις έμμισθων δικηγόρων έχουν προσληφθεί 9, ενώ δεν έχει προσληφθεί κανένα άτομο για τις 5 θέσεις ειδικού τεχνικού προσωπικού.

Συνολικά, στη ΡΑΕ σήμερα από τις 132 θέσεις προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που έχουν συσταθεί (ειδικό επιστημονικό προσωπικό, διοικητικό προσωπικό, έμμισθοι δικηγόροι και ειδικό τεχνικό προσωπικό), έχουν προσληφθεί μόνο 69 άτομα.

Εκτός αυτών, οι συμβάσεις των 20 ατόμων που υπηρετούν με σχέση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου λήγουν την 31η/12/2012.

Το προβλεπόμενο στον ιδρυτικό νόμο προσωπικό της ΡΑΕ θα εξυπηρετούσε τις αρμοδιότητες και τις υποχρεώσεις που προβλέπονταν από τον νόμο αυτό. Νέες αρμοδιότητες που προστέθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου 2003-2011, ιδίως στον τομέα των ΑΠΕ, εξυπηρετήθηκαν με προσλήψεις συμβασιούχων ορισμένου χρόνου, οι περισσότερες των οποίων έχουν ήδη λήξει, χωρίς όμως ταυτόχρονα να έχουν εκλείψει και οι σχετικές αρμοδιότητες και υποχρεώσεις της Αρχής.

Τέλος με τον νόμο 4001/2011 προστέθηκαν νέες σημαντικές αρμοδιότητες στη ΡΑΕ, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Τρίτου Ενεργειακού Πακέτου της Ε.Ε., τόσο σε επίπεδο χορήγησης αδειών, όσο και σε ρυθμιστικό και εποπτικό επίπεδο.

Συνεπώς, τονίζει η έκθεση, προκύπτει άμεση ανάγκη μετάβασης σε ένα σαφώς αναβαθμισμένο και πολυσύνθετο λειτουργικό σχήμα, το οποίο θα επιτρέψει την εξυπηρέτηση των νέων, πολύ μεγαλύτερου βεληνεκούς, αρμοδιοτήτων της Αρχής, και το οποίο απαιτεί την παροχή υπηρεσιών πολύ υψηλής εξειδίκευσης, τόσο από το προσωπικό της ΡΑΕ, όσο και από εξωτερικούς συνεργάτες, που θα μπορούν να παρέχουν νομικές, οικονομικές, τεχνικές και επιστημονικές γνώσεις και υπηρεσίες μεγάλης πείρας και εξειδίκευσης.

Τα οικονομικά

Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό για το 2013, τα έσοδα της ΡΑΕ ανέρχονται σε 9,3 εκατ. ευρώ και τα έξοδα σε 9,02 εκατ. Τα αντίστοιχα ποσά για το 2012 ήταν 9,9 και 9,2 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, στον απολογισμό 8μήνου του 2012 εμφανίζεται πολύ μεγάλη υστέρηση εσόδων, καθώς τα εισπραχθέντα ανέρχονται σε 2,86 εκατ. ευρώ.

Η υστέρηση εσόδων αποδίδεται στη μη καταβολή εκ μέρους της ΔΕΗ κυρίως των ανταποδοτικών τελών Απορρόφησης Ηλεκτρικής Ενέργειας.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση της ΡΑΕ, η καταβολή των τελών αυτών από τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας (κυρίως τη ΔΕΗ) παρουσιάζει μεγάλη καθυστέρηση, καθώς, όπως απεικονίζεται και στα απολογιστικά στοιχεία του πρώτου οκταμήνου του 2012 δεν έχει εισπραχθεί κανένα απολύτως ετήσιο ανταποδοτικό τέλος Απορρόφησης Ηλεκτρικής Ενέργειας στον εν λόγω λογαριασμό, πράγμα που δημιουργεί πολύ σημαντική υστέρηση, ύψους περίπου 3,4 εκατ. ευρώ, στην υλοποίηση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της ΡΑΕ.

Αντίστοιχη υστέρηση παρατηρείται και στην καταβολή και όλων των υπόλοιπων ετήσιων ανταποδοτικών τελών ηλεκτρικής ενέργειας. Αντίθετα, αυξητικά θα κινηθούν τα αντίστοιχα τέλη για το φυσικό αέριο, λόγω της συνεχώς αυξανόμενης διείσδυσης του καυσίμου αυτού στην εγχώρια ενεργειακή αγορά. Είναι χαρακτηριστικό ότι έναντι προϋπολογιζόμενων εσόδων 1,15 εκατ. ευρώ για όλο το 2012, το 8μηνο είχαν εισπραχθεί 980.000 ευρώ. Έτσι για το 2013, τα έσοδα αυτά προϋπολογίζονται σε 1,2 εκατ.

Τέλος, όσον αφορά τα έσοδα από τα ετήσια ανταποδοτικά τέλη υγρών καυσίμων, και αυτά αναμένεται να παρουσιάσουν τάσεις μείωσης, καθώς ο περιορισμός της κατανάλωσης υγρών καυσίμων, λόγω της συνεχιζόμενης ύφεσης της ελληνικής οικονομίας και της διατήρησης των τιμών του πετρελαίου σε υψηλά επίπεδα, αναμένεται να συνεχιστεί. Για το 2012 είχαν προϋπολογιστεί 2,1 εκατομμύρια, το 8μηνο εισπράχθηκε 1,19 εκατομμύριο και για το 2013 προϋπολογίζεται σε 1,9 εκατομμύριο.