Το 2013 θα επικρατήσει η στρατηγική Μέρκελ

Τι βλέπει ο Ian Bremmer για τη διεθνή εξωτερική πολιτική τον επόμενο χρόνο. Γιατί θα επικρατήσει το μοντέλο της Γερμανίδας καγκελαρίου. Οι ισορροπίες για ΗΠΑ και Κίνα, Μέση Ανατολή, Συρία και ευρωζώνη.

Δημοσιεύθηκε: 28 Δεκεμβρίου 2012 - 07:44

Ian Bremmer*

Το 2013 θα επικρατήσει η στρατηγική Μέρκελ

Στην εξωτερική πολιτική υπάρχουν πολλοί τρόποι για να κάνουμε περισσότερα με όσο το δυνατόν λιγότερα. Οι αξιωματούχοι μπορεί, για παράδειγμα, να χρησιμοποιήσουν ένα μίγμα οικονομικής μόχλευσης και καταναγκαστικής διπλωματίας για να πάρουν τα αποτελέσματα που θέλουν, χωρίς συγκρούσεις ή εμπορικούς πολέμους.

Το 2013 θα δούμε σίγουρα περισσότερες από αυτές τις λιγότερο επικίνδυνες και πιο αποδοτικές τακτικές, καθώς στις ΗΠΑ, στην Ευρώπη και στην Κίνα οι αξιωματούχοι αποφεύγουν εμπλοκές στο εξωτερικό για να εστιάσουν την προσοχή τους σε εσωτερικά θέματα. Εάν, όμως, έμαθαν κάτι από όσα συνέβησαν το 2012, τότε θα αντισταθούν στον πειρασμό να χρησιμοποιήσουν κενά τελεσίγραφα ως εργαλείο ισχυρής εξωτερικής πολιτικής.

Ας δούμε μερικά παραδείγματα. Η κυβέρνηση Ομπάμα έχει προειδοποιήσει τον Μπασάρ Αλ-Άσαντ της Συρίας ότι θα υπάρξουν συνέπειες αν χρησιμοποιήσει χημικά όπλα για να σκοτώσει τους αντάρτες. Ο Λίον Πανέτα, υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ, δήλωσε ότι ολόκληρος ο κόσμος παρακολουθεί.

Δυστυχώς, αυτό που βλέπει ο κόσμος είναι μια κόκκινη γραμμή από την Ουάσιγκτον, που φαίνεται να υπονοεί ότι η συνεχιζόμενη χρήση συμβατικών όπλων από τον Αλ-Άσαντ για τη δολοφονία του ίδιου του λαού του δεν θα προκαλέσει αντιδράσεις. Φαίνεται ότι ο Αλ-Άσαντ θα συνεχίσει τη μάχη μέχρι τέλους, καθώς φοβάται πολύ περισσότερο ότι οι αντάρτες θα καταλάβουν την πρωτεύουσα από την πιθανότητα να διατάξει αεροπορική επίθεση ο πρόεδρος Ομπάμα.

Ο Μπ. Ομπάμα αναφέρει επίσης ότι οι ΗΠΑ δεν θα επιτρέψουν στο Ιράν να αναπτύξει πυρηνικά όπλα. Αλλά αυτή η γραμμή σχεδιάστηκε κυρίως για να προστατεύσει την εγχώρια πολιτική φήμη του προέδρου. Δεν θα πείσει τους ηγέτες του Ιράν να παραιτηθούν από πυρηνικά σχέδιά τους.

Οι ΗΠΑ (και ο υπόλοιπος κόσμος) μπορεί να πάρουν ένα μάθημα για το θέμα αυτό από την Άνγκελα Μέρκελ. Η καγκελάριος της Γερμανίας έχει επιλέξει προσεκτικά τόσο τις λέξεις όσο και τις πράξεις της καθ’ όλη τη διάρκεια της κρίσης στην ευρωζώνη. Η στρατηγική αυτή συνέβαλε στο να διατηρηθούν σε σωστή τροχιά οι διαπραγματεύσεις, ενώ η ίδια διατηρεί υγιή ποσοστά στήριξης στις εγχώριες δημοσκοπήσεις.

Όσοι σχεδίασαν γραμμές στην άμμο θέτουν την αξιοπιστία τους σε κίνδυνο.

Το 2013, οι κυβερνήσεις των ΗΠΑ και της Κίνας θα χρησιμοποιήσουν τις απειλές δράσης σε επίπεδο ρυθμιστικών αρχών ώστε να ενισχύσουν την επιρροή τους στον εμπορικό ανταγωνισμό και να διαχειριστούν τον κίνδυνο σύγκρουσης στον κυβερνοχώρο.

Η Κίνα και οι γείτονές της θα συνεχίσουν να διαπραγματεύονται με εκατέρωθεν απειλές, εμμένοντας στις διεκδικήσεις για τη θάλασσα που τους χωρίζει. Αμερικανοί και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θα απαιτήσουν από το Ιράν να κάνει μια συμφωνία για το πυρηνικό του πρόγραμμα. Οι αξιωματούχοι της Ε.Ε. θα επιμείνουν ότι οι κυβερνήσεις στην Ελλάδα, στην Ισπανία, στην Πορτογαλία και στην Ιταλία πρέπει να διατηρήσουν τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων σε τροχιά.

Στη Μέση Ανατολή οι κυβερνήσεις θα συνεχίσουν τις απειλές στο ίδιο μοτίβο. Η Ινδία και το Πακιστάν θα ανταλλάσσουν προειδοποιήσεις για το Αφγανιστάν, ενώ το ΝΑΤΟ θα επιταχύνει την απόσυρση του στρατού.

Τα μόνα τελεσίγραφα που θα ληφθούν σοβαρά, όμως, είναι εκείνα που δεν επιβάλλουν σημαντικό κόστος ή κινδύνους για εκείνους που τα διατυπώνουν.

*Ο γράφων είναι πρόεδρος του Eurasia Group, συμβουλευτικής εταιρείας πολιτικού κινδύνου, και συγγραφέας του βιβλίου "Every Nation for Itself: Winners and Losers in a G-Zero World".

© The Financial Times Limited 2012. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation